问题公司扎堆"出彩"再逼监管制度
2013-03-28   作者:李国鹏  来源:中国经济时报
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  就在青鸟华光、SST华塑、海联讯被证监会立案调查之际,勤上光电又被曝造假并于昨日停牌,庞大集团也因“问题车辆”而遭车主投诉“销售欺骗”再次升级。此前的万福生科因涉嫌欺诈上市而遭深交所二次谴责。
  看来,这是个“问题”上市公司扎堆“出彩”的三月。值得庆幸,这是证监会违规“零容忍”的制度延续,但愿也相信2013年会有更多的“问题”上市公司扎堆“出彩”,毕竟,我们看到了制度的执行力在进步。大乱必有大治,管理层的行动表明了这些。
  但目前的现实是,管理层对于“问题”公司的监管程度与实际效果仍令市场、投资者充满疑虑,因为有很多前车之鉴不能让人释疑。
  就万福生科而言,2008年至2012年的连续5年期间,公司从未停止过财务数据虚假记载、虚增营业利润等行为。重要的是,万福生科的这些行为发生时间正是其从股改、IPO申请到登陆创业板的过程,这个过程也是证券监管制度不断完善、新政频出的时间,而对于其东窗事发的原因,坊间认为来自公司内部,而非管理层的发现。
  更为重要的是,经过深交所的两次公开谴责后,公司股价暴跌,就在中小投资者面临血本无归之际,万福生科1851万股股权于昨日将可上市流通,而这些在公司上市前两年精准入股的资本,仍有望获得逾一倍的收益。巨大的反差,也从一个侧面暴露出A股市场长期以来难以振作的根源所在,即少数人获取暴利、多数人亏损累累的畸形利益格局并未打破。
  问题还在于,问题查清后,万福生科是否退市?同样因财务造假却通过重组“重生”的?觹ST大地?穴002200?雪是否会成为万福生科的借鉴?
  此次,对于三家公司遭证监会立案调查的具体原因,外界则翘楚以待。青鸟华光在3月20日的晚间公告称,因涉嫌未按规定披露信息而遭立案调查;而据SST华塑、海联讯公告,均是涉嫌违反证券相关法律法规。
  据媒体报道,勤上光电在2011年上市前,存在内部员工在外成立公司,继而向勤上光电采购产品并成为大客户、涉嫌虚构销售的情况。此外,根据招股书信息,2008年到2011年,勤上光电的前五大客户变动异常频繁,一般一年只出现一次。“这些事实都在招股书中被刻意隐瞒,大量的证据指向其涉嫌造假上市的行为。”据此,公司否认了造假。但申请公司股票于3月27日开市起停牌,“将尽快披露公告并申请公司股票复牌”。
  一个不容争辩的事实是,无论上述公司的态度是束手就擒还是极力抗争,但均不能抹去他们已进入“问题公司”的公众视野,哪怕是其误撞“枪口”。而由此引发的开展专项行动严惩上市公司造假,排查上市公司违规违法隐患的呼声也日渐升起。
  但对于绿大地案件的处理结果,市场、投资者在欢呼的同时也很是不满。主要是不满于现行发行机制。事实表明,证监会已对涉案的绿大地高管、中介负责人都进行了调查处罚,却未对核准绿大地上市的发审委委员问责。
  据报道,绿大地第一次上市审核时因招股说明书破绽百出而失败;第二次过会前,公司上市团队不仅“封闭训练”,而且把所有发审委委员可能问到的问题都设计答案背得滚瓜烂熟,终于成功过会。显然,监管部门或成为了造假者的“帮凶”。
  其实,现有制度对上市过程中的行为进行过多审核,反而给股民起到了误导作用,使股民认为发审委通过的一定是好企业。原证监会主席郭树清“IPO不审核行吗?”的发问很是说明了这个道理。所以,随着市场功能的逐步完善,监管力度日渐加强发审委已完成使命,应该退出历史舞台。在分析人士看来,资本市场具有天然的做空机制,只要法律法规到位、监管及时,市场必然就会使上市公司“大浪淘沙”优胜劣汰。而随着市场化程度的加深,新股发行改革的不断前行,更多的监管部门或有必要转变职能或者退出舞台。
  也很明显,资本市场过去喊了多年都未出台的新政策,从2011年10月29日至2013年3月初的“郭氏新政”期大都推出了。其内容涉及从退市制度到打击内幕交易、加强信息披露,从加强上市公司对投资者回报到积极引导QFII、RQFII、养老金、公积金入市等。也很有理由相信并期待,证监会肖钢主席治下的监管制度会更加凌厉、更加卓有成效。
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