公款消费压下去,居民消费才能提起来
2013-03-28   作者:潘洪其  来源:北京青年报
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  “把公款消费压缩到最小规模,把节约下来的财政资金用在健全社会保障机制、完善公共服务、提高居民福利水平的“刀刃”上,普通居民才能免除日常生活及生老病死的后顾之忧,才有扩大消费的动力和积极性。遏制公款消费不但是提振社会消费的当务之急,也是推进政府改革的必然要求。”
  国家统计局最新发布的数字显示,今年1月至2月,全国社会消费品零售总额为37810亿元,同比名义增长12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2个百分点,其中餐饮业收入增速仅为8.4%,限额以上企业餐饮收入下降3.3%。国家发改委经济运行局近日召开经济形势分析会,认为当前经济运行中的突出问题是市场需求不足,特别是高档餐饮和名酒消费明显下降,影响了整体消费。
  去年底,中央出台“八项规定”和“六项禁令”,核心内容之一是要求各地各部门厉行勤俭节约,反对铺张浪费。规定和禁令颁行后,公款消费市场受到很大影响,其中以高档餐饮(主要是限额以上企业餐饮)和高端白酒消费受到的影响最大,因为公款消费一向是这两个领域的主力,厉行节约、反对浪费政策规定的执行情况,首先在这两个领域得到了明显体现。今年1月以来,包括春节期间,许多地方都传出会议花卉、“高端包团”旅游、高档宾馆酒楼订单锐减,高档白酒、洋酒销售大幅下挫的消息,透出了公款消费市场的些许“寒意”。2月份商务部发布的抽样调查数据显示,北京、上海、宁波的高档餐饮企业营业额分别下降35%、20%、30%左右。国家权威部门发布的统计数据和分析报告,全面揭示了执行厉行节约、反对浪费政策规定,与公款消费下降之间的直接关系,以及公款消费下降与整体消费增速下降之间的直接关系,也在相当程度上印证了公众对公款消费的各种猜测和判断。
  公款消费受到政策规定影响,社会整体消费增速就应声下降,这种“立竿见影”式的效果首先表明,公款消费在社会消费中一直占有相当的比重,以至于公款消费打个“喷嚏”,社会整体消费就要“感冒”。公款消费在社会消费中占比太大,分量太重,无论如何都是很不正常的,更何况,这里统计的公款消费主要包括公务接待和公务会议,主要涉及高档餐饮和名酒消费,如果把公车购置与运行、因公出国(境)等其他公务消费都统计在内,公款消费在社会整体消费中所占的比例,很可能是一个高得吓人的数字。
  有关报道称“中央禁酒令致消费低迷,发改委担忧市场需求不足”,给人的感觉,当前市场需求不足的原因,似乎要归于厉行节约、反对浪费的政策规定,要刺激和扩大市场需求,厉行节约、反对浪费的政策规定就要适时松绑。这种感觉当然是一种错觉,国家统计局、发改委、商务部发布上述数据和报告,主要揭示了当前经济运行中市场需求不足的客观情况和矛盾,而并非要呼吁中央“八项规定”、“六项禁令”解禁。
  要解决当前市场需求不足的问题和矛盾,中央“八项规定”、“六项禁令”非但不能解禁,反而必须进一步全面、严格贯彻落实,狠刹公款大吃大喝歪风,强化人大对政府预算的审查、监督和制约,规范和遏制“三公”消费等各种公款消费行为。通过坚持不懈的努力,把公款消费压缩到最小规模,把节约下来的财政资金用在健全社会保障机制、完善公共服务、提高居民福利水平的“刀刃”上,普通居民才能免除日常生活及生老病死的后顾之忧,才有扩大消费的动力和积极性。另一方面,公款消费由于对价格缺乏弹性,一直具有哄抬物价、挤压居民正常消费的倾向,公款消费受到遏制之后,有利于消费品价格恢复到合理水平,向普通居民释放消费空间,有利于拉动居民消费,进而拉动社会整体消费。
  公款消费压下去,居民消费才能提起来,近几个月市场消费中出现的一系列变化,再次证明了这个简单而深刻的道理。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,下大力气遏制公款消费,不但是提振社会消费的当务之急,也是推进政府改革的必然要求,这项工作既已初见成效,改革再也没有回头路。
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