当“金砖”抱团走向非洲
2013-03-28   作者:鲁宁(上海 学者)  来源:北京青年报
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  金砖国家领导人峰会昨天在南非如期举行,引起全球舆论高度关注。五年一个轮回,本次“金砖峰会”首次进入充满市场机会和发展潜力的非洲大陆。
  “金砖五国”每年一次的领导人峰会始于2009年,起点是共同应对2008年秋天爆发的全球金融危机。到去年第四次“金砖峰会”,除共同协调各自的经济政策,抱团阐述全球经济秩序重构的“金砖声音”和“金砖立场”外,尚缺乏作为西方“七国集团”那样的组织框架,甚至连“金砖秘书处”这样的常设性议事协调机构也有待抓紧建立。
  本次金砖国家峰会,“金砖五国”就组建“金砖银行”达成原则一致,接下来将由五国央行行长具体商谈各自所占资本金的比例及出资方式。“金砖五国”拟共同出资组建初期规模为1000亿美元的外汇应急储备库议题,也在五国元首层面达成初步共识。作为本次“金砖峰会”的首项成果,金砖国家工商理事会的正式组建,无疑为“金砖五国”各类企业加强五国内部及全球范围的基础设施建设、矿业、农业、金融、能源等优先领域的广泛合作,搭建起一个坚实的议事和操作平台。
  然而,上述成果远非本次“金砖峰会”分量最重的成果,一个深谋远虑因而更具长远战略价值的举动是,五国元首将与非洲领导人就金砖国家与非洲致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系开展合作对话。
  “金砖五国”人口占全球46%,对全球经济增长贡献率超过50%。前者代表五国的市场容量和经济增长潜力,后者则反映五国拉动全球经济增长的超强动能。不过,去年“金砖五国”GDP之和尚不及美国一国GDP,只相当于西方“七国集团”的三分之一。更有甚者,“金砖五国”的“内部贸易”总量到去年才占到全球总量的15%。一方面是全球经济增长的火车头,另一方面则为明显的全球贸易“矮子”,如此不相称的格局,缘于五国内部经济体量极不对称,经济结构相对趋同。除了中国与非洲的经贸合作外,其余四国的经贸对象均过度集中于欧美。由于欧美市场亦是中国经贸合作的传统区块,这就在一定程度上造成了五国内部针对欧美经贸合作的过度竞争,导致五国对欧美经贸合作的性价比逐年下滑。
  与此同时,广袤的非洲大陆基础设施极为薄弱,资源非常丰富,市场潜力有待开拓。“金砖五国”均系外贸盈余国家,五国仅美元储备即超过4万亿美元,却均因受美元“量化宽松”而长期饱受外汇储备贬值之苦。如果“金砖五国”能抱团拓展对非经贸合作,一可化解各自的美元出路之困,二可有效淡化五国对欧美经贸合作的过度竞争,三可解非洲金融饥渴获取高于平均预期的非洲开发利润,四可共同分享中国对非合作的经验和南非在对非合作所独有的地利及文化优势。假以时日,足以形成五国与非洲大陆共同受益的多赢格局。
  “合扼之木、生于毫末,九层之台、起于垒土”,昨天,习近平主席在五国领导人和工商界人士早餐会演讲时表达的殷殷期待,意蕴深邃、极富智慧。随着工商理事会正式运行,“金砖银行”和外汇应急储备库筹建的梯次展开,以及五国元首与非洲国家对话窗口开启,未来的“金非合作”前景已向世界徐徐展开。多年之后,本次“金砖五国”峰会的意义,当有可能为世人啧啧赞叹。

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