中俄开启务实合作新时代
2013-03-25   作者:《国际金融报》社论  来源:国际金融报
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  昨日(3月24日),国家主席习近平圆满结束了对俄罗斯为期四天的国事访问。访问期间,两国元首签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,就加强中俄“全方位战略合作”达成共识。
  “全方位战略合作”确定了两国关系发展方向和重点合作领域,标志着两国在“拒绝固化”中开启务实合作新时代:加强在国际和地区事务中的协调配合,共同发展经济,推进双边经贸发展。
  中俄互为重要发展机遇,谋求合作共赢,突出务实合作,把中俄前所未有的高水平政治关系优势转化为务实合作成果,是今后中俄两国面临的战略任务。
  所有的合作,落在经济、技术的纵深合作上,才更务实。靠金融、靠科技实力较量的今天,任何一种战略合作模型都得着眼于经济发展的“务实”关系上。“习普会”最实在的价值,就在于由此为契机,拓展并推动中俄经贸强强合作的新时代。
  能源合作是近期中俄经济领域最突出的合作项目。经过一段时间的广泛协作,相互依存度也大为提高。俄罗斯国家石油公司提出将加大对中国的石油出口,力争在2018年将出口规模提高至现在的三倍。而俄罗斯主要矿产企业也计划与中国的大型钢企签订焦煤供应谅解备忘录,加大两国该领域的合作步伐。
  在历经十多年的谈判之后,中俄终于达成天然气供应协议。不难想象,“习普会”后,中俄天然气合作将进入快车道。根据中俄两国达成的备忘录条款,俄罗斯将从2018年起每年向中国输出380亿立方米天然气,此后最终供应量可能达到600亿立方米。可以预料,中国很快将取代德国,成为俄罗斯天然气最大进口国。
  中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位,俄中关系是维护世界和平稳定的重要因素之一。60多年的中俄发展史表明,双边关系特别是两个大的邻国之间的关系“合则两利,损则俱伤”。正是由于双方相互信任、坦诚相待、平等互利、相互理解、相互支持、紧密合作,中俄关系才能在近20年不断取得进展。而开展务实合作将成为中俄关系发展的战略任务,务实合作成为中俄合作共赢的新亮点。
  经贸合作是中俄关系非常重要的一环,也是两国关系持久、稳定发展的物质基础。最近10年两国经贸往来,除了金融危机时期受到一些冲击以外,始终保持两位数的增长速度。统计数据显示,中俄双边贸易额在20年里增长14倍,2012年更是达到创纪录的882亿美元。习近平在出访前接受金砖国家媒体联合采访时明确提出,要提前实现中俄双边贸易额2015年达到1000亿美元的目标。
  以往中俄经贸更多的是依靠传统的一般贸易来实现量的增长,在服务贸易、相互投资以及科学技术方面仍有很大的潜力有待发掘。所有这些,正是为“习普会”之后双方拓展合作留下巨大空间。
  访问期间,习近平主席和普京总统一致决定,要把两国高水平的政治关系优势转化为各领域务实合作的实际成果。为此,双方批准实施《〈中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013年至2016年)》,划定今后一段时间中俄合作发展的“路线图”,共同提升两国的综合国力和国际竞争力。
  目前,中俄两国都处在民族复兴的重要时期,肩负着相似的历史使命和发展任务。坚定发展合作共赢的关系,有助于促进两国共同发展振兴。经济合作追求量和质的平衡发展,深化在能源、高科技、投资等诸多领域的合作,必将使两国互利合作提升到崭新的水平,实现共同提升两国综合国力和国际竞争力的目标。
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