政局混迷中几乎被边缘化的TPP谈判,因安倍晋三访美再次被排上政治日程,成为修复日美同盟的象征。与之前民主党执政时不同,安倍政权表示几个领域(农业等反对声音最强烈的几个行业)将被作为“圣域”被排除在谈判对象外以后,日本国内的反对声似乎比以前要弱了很多。那么参加TPP究竟能给日本带来什么好处呢? 以汽车厂商为首的制造业团体认为参加TPP能帮助该行业的日企改善在亚太经济圈的商业环境。日本经济产业省就估算日本汽车厂商每年向TPP参加国缴纳2200亿日元的关税,如能撤销关税,有可能促进国内就业。加上其他关税的撤销,日本的实际GDP将增加3万亿日元。这种论调的一个背景是近年在FTA上积极进取的韩国不断削弱日本制造业的传统优势。 但对日本制造业而言,仅名义汇率的影响就远远超过关税。丰田汽车的汇率感应度(日元每波动1元时影响到的营业利益)高达350亿日元,截至今年3月末的2012年度决算,汇率将影响其1400亿日元的营业利益,本田也有1430亿日元的正面影响。2200亿日元的行业关税显然不是重点。美元兑日元汇率现在约为97日元,回首2008年3月末,约为100日元,但当时日本10大汽车生产商报了高达4.7万亿日元的黑字。可见汇率也不是根本问题。 而且2011年7月韩欧FTA生效后,韩国对欧贸易黑字大幅后退。这也可以很清楚的表明日本面临的主要问题不在于是否有TPP或者是汇率水平。反观把生产放在海外的苹果,美元升值对业绩带来的是正面影响,且本国员工的工资水平总是高过海外同级员工。不能利用本国货币的强势创造财富,才是日本产业结构失败的象征。著名的经济学者野口悠纪雄早就指出,没有中国的TPP是个封闭的贸易圈。这样一个鸡肋会不利于日本促进经济结构改革。 但支持参加TPP的学者们依然用“开国政策”来形容其意义的重大。这不仅仅是要利用外压来促进农业生产性的提升,他们的论点更多还是今后构筑亚太区新的经济秩序时,在规则形成上日本有必要抢占作为制定者的先机。TPP起初不过是新加坡、智利等4个小国发起并不引人瞩目,当美国决定参加后情况发生了改变,因为TPP并不单纯是一个传统的FTA,还包含着包括知识产权保护,对国有企业特殊地位的剥夺等具有约束力的条件。 另外,安倍毫无隐晦的表示,对于日本而言,“参加TPP将在日本的国家安全保障和维持太平洋地区的稳定上”起到积极作用。很显然,安倍不掩饰他有意配合美国将TPP打造成一个对中施压的工具。但他也明白中日、中美、日美贸易的规模庞大以及独特的三角结构这一现实也表明日本注定无法忽视中国的存在,3月中日韩三方FTA谈判重启的消息恐怕不是空穴来风。今年6月,安倍将发表他制定的成长战略以促进企业国内投资,那时候人们或许将发现中日韩FTA的缔结有更多进展。
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