昨日上午,第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕,国务院总理温家宝作政府工作报告。
这是温家宝任期内的最后一次政府工作报告。报告完毕,温家宝以三鞠躬结束。其实,这种象征意义,不仅止于总理个人,也是一个国家对于过去五年乃至十年的总结与告别。
过去五年,正如政府工作报告中强调的,是“极不平凡”的五年。从有效应对国际金融危机,经济总量跃升世界第二,到城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%,再到夺取抗击汶川特大地震、玉树强烈地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利……足见一个大国的发展轨迹和历程。
不过,“我们清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少矛盾和问题”:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题不少;制约科学发展的体制机制障碍较多;政府职能转变不到位,一些领域腐败现象易发多发。
十年来的成绩说明,国家发展的大方向已日渐清晰。问题并存,矛盾多发,昭示发展克难、改革攻坚的必要与迫切。于更远的过去,过去十年是纠偏,是发展,是必将载入历史的大国历程,但于未来中国而言,过去十年当是一面镜子:发展成果有目共睹,矛盾问题亦需审视改过。
“让老百姓住上放心房、满意房”“把这些钱用好,让人民满意”……政府工作报告中对于民生的重视跃然纸上。改善民生正是过去十年中国发展的主线之一。另一个主线是改革。报告中,温家宝再次强调,要以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。他说,必须进一步解放思想,全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革,不断把改革引向深入。倚重民生,推进改革——既是对过去十年执政经验的总结,也是指向中国未来的发展方向。
形势稍好,尤须兢慎。2005年,温家宝在十届全国人大三次会议记者招待会上的警言,放于当下,现实针对性仍不可忽视:于一个逐渐向好的大国,发展不可松懈,改革不容停歇。历史证明,任何改革和发展都不可能一步到位。但这并不是说能够忽视发展的蓄力和改革的进度,而是说一个政权要永怀忧患之心、永远对人民有敬畏之意、永远对改革坚持不懈。过去十年的中国路,恰是发展改革不断递进的征程。
于国家而言,十年或是白驹过隙。但于每一位个体而言,十年足以改变一个人的一生。而一个国家的命运正是由无数的个人组成,因而,每一段发展的都值得敬重并慎重。成绩,“全国人民都懂得”,并将铭记;问题,“有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的”。报告直面发展与改革的热点关切,主动检视问题的成因,是执政态度的进步,亦当转变为更深入改革的切入点。
发展尤待克难,改革仍需攻坚。所有的过往都将被人民与历史铭记。“我们所做的一切都是为了让人民生活得更幸福、更有尊严,让社会更加公正,更加和谐”。“虽然尽力了,但有些工作还做得不够好,心理感到愧疚,时时自责”。温总理的宣言,当是未来中国执政者的主事箴言和不断践诺的信条。如此,转型期中国可期,人民可慰。