继2月20日国务院常务会议决定加强房地产调控后，昨天国务院办公厅发布房地产调控的细化政策。除再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还包括房价控制目标的制定、土地供应和开发过程的管控、加快保障性安居工程规划建设等。最引人注意的是，对房价上涨过快的城市，银行可提高二套房贷首付款比例和贷款利率，对出售自有住房的严格按转让所得20%征个税，地级以上市3年内住房信息联网等。
　　近三年来，中央政府实施了一系列调控措施来为房地产市场降温，包括规定最低首付款比例，以及在部分城市颁布限购令。这些举措也取得了一定成效，却也让一些地方政府苦熬难耐。地方财政问题这几年本来就在恶化，房地产市场起不来，地卖不出去，房子卖不出去，土地财政遭到很大的打击，再加上地方融资平台受到整顿，地方的财政与融资两大命门都被封住。在此压力之下，一些城市准备加大土地供应，争取借助土地财政缓一口气。去年底今年初，房地产市场的热度明显升高，这引发了市场对房地产市场放松、高涨的预期。
　　房价上涨预期不断增强，是促使国务院再度发文强调继续做好楼市调控的原因。此次调控最高深的玄机，就在于改变市场的预期。一段时间以来，在市场信息出现误导的形势下，房地产开发商不断造势，提升市场价格预期，也让投资炒房资本不断投入市场，导致房地产调控进一步复杂化。因此，中央此次加强政策落实，并突出政策的针对性，给市场那些“楼市调控放松”的论调泼了冷水。
　　事实再一次证明，中国目前的房地产调控是历史性的，紧缩调控不会轻易放松。从2005年以来，“国八条”、“国六条”、“新国十条”等一系列文件，基本上主导了中国房地产市场的走向，而维持房地产调控的连续性和稳定性，是新一轮房地产调控政策的重要思路。从中央经济工作会议提出继续坚持房地产市场调控政策不动摇，到住建部负责人去年底表示，2013年要坚定不移地搞好房地产市场调控，继续贯彻落实好既有调控政策，继续实行限购措施，坚决抑制投机、投资性住房需求，这些都昭示了中央今年继续房地产调控从紧的基调。
　　这一轮房地产宏观调控，与此前房地产市场的不正常升温有关，一定程度上，也应当与房地产领域的腐败交易，与近期密集曝光的“房叔”、“房姐”等官员腐败案件有关。近年来各地查处的一些贪官，许多人都拥有几套、十几套甚至几十套住房，住房成为腐败分子积累财富或洗白赃款的主要渠道。在此背景下，住房信息联网将成为助力反腐败的一个手段，查处房地产领域的腐败交易和官员违法拥有住房，将成为反腐败斗争的一个重要方面。
　　中国经济社会发展积累的一些深层次矛盾，现在到了必须认真解决的时候。作为一个涉及面广、集纳度高的综合性产业，房地产行业存在的各种问题，在经济社会诸多矛盾中具有高度的代表性。中央持续出手加强宏观调控，不是要简单地将房价压下去，而是要以此推动解决深层次矛盾，促进经济社会的战略转型。从这个意义上说，此次出台“国五条”及实施细则是一个重要的信号，本轮严厉调控或将超出不少人的预期，房地产调控政策不会轻易放松。