备受欧洲各国关注的塞浦路斯总统大选2月24日尘埃落定,民主大会党候选人尼科斯·阿纳斯塔夏季斯当选为总统。他在当晚的庆祝会上承诺,将带领国家走出债务和经济危机。 阿纳斯塔夏季斯接手的是一个千疮百孔的“烂摊子”:政府财政崩溃、金融业摇摇欲坠、经济严重衰退。曾经创造欧洲“经济奇迹”的塞浦路斯,眼下深陷债务泥沼。去年,国债占国内生产总值的比重高达86%,预计今年将突破90%。政府现在只能依靠向半国有企业借债来发放公务员工资,勉强度日。 银行业在很大程度上是这一险境的始作俑者。由于对其邻国希腊的债务风险敞口太大,巨额减记损失压垮了塞浦路斯银行业,目前只能依赖政府救助维持生计,并进而导致国债急剧膨胀,形成恶性循环。在此“双重危机”的夹击下,塞浦路斯经济严重萎缩,去年负增长2.3%。根据欧盟委员会的预测,今明两年将继续分别衰退3.5%和1.3%。目前,该国失业率已达14%。塞浦路斯陷入了1960年独立以来最严重的危机。 在告贷无门的情况下,塞浦路斯去年6月被迫向“三驾马车”(欧盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织)正式申请救助,成为欧元区第五个申请救助的国家。同年11月,双方达成初步协议,同意提供175亿欧元援助贷款,金额几乎相当于其国内生产总值。其中,100亿欧元用于银行资本重组,75亿欧元用于偿还主权债务和弥补政府财政缺口。但同时,“三驾马车”也开列了苛刻救助条件,并断然拒绝为其“债务减记”,意在迫使塞浦路斯采取大刀阔斧的紧缩和改革措施。由于双方在紧缩幅度等方面存在一些分歧,双方最终未能签署援助协议。
欧洲稳定机制主管克劳斯·瑞格林不久前表示,塞浦路斯的金融危机可能导致该国在今夏资金耗尽,从而对欧元区构成风险。据报道,今年6月,塞浦路斯需偿还14亿欧元到期债务,急需获得首笔救助贷款。阿纳斯塔夏季斯当选后即表示,与“三驾马车”签署救助协议是其上任后的第一要务,并保证严格履行紧缩与改革的附加条件。
塞浦路斯是一个人口只有90万的小岛国,经济规模也仅占欧元区经济总量的0.2%,理论上说并没有多大的影响力。但是因为欧洲经济目前十分脆弱,欧盟非常担心塞浦路斯的问题会成为欧债危机的下一个“引爆点”。如同欧元区其它几个重债国一样,紧缩和结构性改革虽然可为塞浦路斯的长远发展奠定基础,但毕竟远水不解近渴;而下药过猛则会加剧目前的经济衰退,给民众生计带来更大痛苦。鉴于当前塞浦路斯的危机积重难返,新当选总统阿纳斯塔夏季斯要引领塞浦路斯经济步入稳定和增长的轨道,看来着实不易。
|