收入分配改革箭在弦上
2013-01-25   作者:马志刚  来源:经济日报
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  国家统计局首次披露的基尼系数显示,我国基尼系数从2008年最高的0.491逐步回落,2012年为0.474。这些数据及变化,反映了居民收入分配渐趋平等态势,同时也凸显了当前缩小收入差距、加快收入分配改革的紧迫性。
  基尼系数测算的是全国居民收入差异情况,此次“统计局版”基尼系数区间大约在0.47至0.49之间,足以表明我们的收入差距还很大。根据2012年的相关统计数据计算,现在的城乡收入差距仍高达3倍,高收入行业与低收入行业之间仍有4倍以上的距离。
  当前消费市场上的一些“分化”现象,也生动地反映了收入差距的这一现状,并警示我们缩小差距刻不容缓。一方面,中国消费者是全世界头号奢侈品买主,贝恩公司前不久发布的报告就显示,全球25%的奢侈品被我国消费者买走了;另一方面,消费潜力最大的中低收入者受制于收入预期和保障水平,不敢消费也不力扩大消费。如果收入差距状况长期难以改观,不仅我们寄予厚望的国内消费无法启动,形成发展新方式目标会落空,而且还会引发人民群众不满情绪。从世界发展史上看,一些国家之所以在经济腾飞之后陷入“中等收入陷阱”,与收入差距过大密切相关。
  缩小收入差距,一手要抓科学发展,把“蛋糕”做得更大,另一手还要狠抓收入分配,把“蛋糕”分得更好。从现在的情况看,“另一手”比以往更重、更急。经过改革开放30多年的积累,我们的GDP“蛋糕”已算是“巨无霸”,但分“蛋糕”的改革却明显滞后,并反过来成为“蛋糕”进一步做大的新障碍。突出表现为,初次分配中劳动报酬占国民收入比重过低,有专家统计,2011年全国从业人员总收入仅占GDP的33%;二次分配中再分配调节机制不健全,“灰色收入”甚至非法收入大量存在,“企业效益大降,高管薪酬大涨”等怪现象时有发生。此外,大量不符合市场经济要求的因素仍在“大行其道”,比如行政性垄断等,造成了市场竞争不公平,加剧了分配不公。
  收入分配是直接关系老百姓“钱袋子”的大事。“钱袋子”越鼓,人们生活越有保障;财富分得越公,人们越能心平气顺。如今,改革的呼声越来越高,分配改革已是箭在弦上。令人欣喜的是,2012年以来,一场提高最低工资标准的“接力赛”在各地展开,收入分配“提低”进程加速。国家统计局公布基尼系数,不回避问题,也是解决问题的重要一步。但眼下更重要的在于采取扎扎实实的措施,尽快在收入分配整体方案上拿定主意,而非“只听楼梯响,不见人下来”。
  30多年前,邓小平同志提出,鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来,正是为了带动越来越多的人富裕起来,达到共同富裕的目的。联想起党的十八大关于“两个翻番”和“两个同步”的部署,以及近来各地区各部门关于收入分配改革的种种新动向,我们有理由相信,这一“后富”愿景不会让人们“候”太久。
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