美国枪支行业陷入一个前所未有的道德困境,也面临越来越大的政治压力,经营环境恶化。
长期以来,美国枪支行业的利润率一直相当可观。据《华尔街日报》报道,近年来随着各州和联邦政府放松限制,美国枪支制造商的销售额快速增长。美国有接近13万家联邦注册枪械销售商,其中约5万家为枪支零售商,相比之下,美国百货公司的数量不足4万家——卖枪的商店竟然比卖百货的还多。而且,美国枪支销售屡创新高,截至2012年11月份,已经有1680万份购枪申请,高于2011年全年的1645万份。一份申请代表一次交易,却可以购买多支枪械。如此可知,美国枪支企业可谓赚得盆满钵满,一些大型枪支制造商的利润率甚至高达20%。
美国曾实施禁止冲锋枪的法案,但2004年法案因过期而失效。此后,虽然枪击案频发,美国总统奥巴马也一度主张控枪,但美国枪支行业却并未受到过多压力。相反,每次枪击案发生后,都会引发新一轮购枪持枪高潮。去年11月和12月,美国枪支销售量连续两月刷新历史新高,部分零售商甚至表示,销量较之以往翻了四倍。
但是,这种情况在去年12月康涅狄格州小学恶性枪击案发生后发生了巨大变化。27个无辜生命被枪支夺走,引发民众对枪支的仇视,全美关于控枪的讨论也达到前所未有的热度,美国枪支企业面临的道德风险猛增。
在康州小学枪击案发生后,一项盖洛普调查结果显示,62%的受访者支持禁止销售和持有大容量弹夹。另一份盖洛普调查则显示,71%的受访者支持限制持枪,另有15%认为应该禁枪。
此外,不少枪支制造商的投资方,如私募基金和养老金等,都开始迫于舆论和道德压力,选择撤资。如支持控枪的加利福尼亚州就勒令该州的养老金从生产和销售致命武器的枪械企业中撤资,试图通过断其资金源逼迫枪支企业放弃生产致命武器。
同时,在强烈的控枪呼声中,奥巴马再也无法继续推行拖延回避策略,而是必须直面问题,命令副总统拜登成立专门的跨部门控枪工作组,全面推行控枪议案。
目前,加州民主党参议员费恩斯坦和康州参议员布卢门撒尔将向参议院提交禁枪议案。纽约州参议员舒默也主张,枪支零售商在出售枪支时需要进一步加强背景调查,控制枪支出售。
但这些努力也遭遇阻力。在控枪的大讨论和交战中,美国全国步枪协会是枪支行业的有力代言人,是活跃在华盛顿的重要游说团。该协会拥有雄厚资金,就在去年的国会选举中,全国步枪协会共拨出2400万美元,用于协助其支持者参加竞选,对美国政治决策有足够影响力。因此,控枪法案要想在美国国会获得通过可能会比较艰难。
尽管如此,美国枪支行业面临的政治、立法风险同样不容小觑。2005年美国曾通过法律,使枪支企业免去被起诉的责任,即如果拥枪者犯下诸如杀人等罪行,向其出售枪械的企业不会因此被起诉。此项法律能否继续则取决于立法者的意愿。