无论中央银行家是否喜欢,他们正被拖入政治磨损的漩涡。这并非是关于独立性好坏的议题,而是货币政策本身不再是技术专家的工作。前金融危机时代,人们假设价格稳定会为所有人带来快乐。中央银行家必须轻推利率,使得有些人更好、有些人更糟。但经过一个经济循环,利率所带来的效果就会均衡。在这个意义上,货币政策可被视为政治中立。 自经济衰退以来,发达世界的经济已经停滞。中央银行家几乎没有选择,只能保持利率接近零,同时越来越追求非传统的货币政策,以期能激发有力的经济恢复。今天的货币政策携带着巨大的政治内涵。例如在英国,英格兰银行情愿忍受远高于议会制定目标的通胀率。一个合理的辩解是,挤压工人工资要比失业率上涨好,而这显然不是一个由中央银行单独做出的决定。 定量宽松可能让政府更容易提供便宜资金,但通过增加养老基金未来债务的净现值,也为已出现赤字的基金带来了麻烦。现在的货币政策重新分配了收入和财富,而非刺激了经济活性。中央银行家正在从更政治而非更经济的角度做出决定。 中央银行的独立性正受到威胁。这一点在日本表现得尤为显著。安倍晋三的新政府正计划委任日本银行的新掌门人,同时改变银行稳定价格的任务。日本银行会发现自己正处于打击2%而非1%通胀目标的压力下。中央银行在保持了20年独立性后,现在不得不面对独立性已受损害的现实,他们正在做出天性中有政治成分的决定,而货币稳定性不再能被保证。 (汇丰集团首席经济学家斯蒂芬·金
贺艳燕 编译)
|