“各级政府包括环保部门要按照大气污染防治的目标要求,及时弥补历史欠账,切实履行污染防控职责,避免“旧账未补又添新账”。政府部门若因履职不力、失职渎职造成相应后果,必须依法问责追究,决不能姑息放任。” 雾锁京城,雾锁华北,雾锁半个中国。在雾霾的淫威下,北京已遭遇连续3天的空气质量六级重度污染,PM2.5指数濒临“爆表”。新国标PM2.5日均浓度限值为每立方米75微克,而空气质量监测数据显示,12日17时左右,北京市很多地区的PM2.5浓度值都达到每立方米700微克以上,超标近10倍。 PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物,其粒径小,富含大量的有毒、有害物质。央视新闻联播以各地PM2.5数据为主要依据,连续两天播报了全国空气污染排名前十的城市,北京“榜上有名”。一年前,PM2.5还是一个足以引起恐慌的词汇,而这几天,濒临“爆表”的PM2.5数据以及公开透明的城市污染排名,并没有让大家惶惶不可终日、垂头丧气,因为透明、公开的信息发布,只会让大家觉得踏实,产生克服困难的信心。 市民们通过网络、微博,可以实时查看到所在地当前的PM2.5数值,知晓屋外的污染程度,权衡是否外出办事或娱乐。在网络上,即使在触目惊心的雾霾图片下面,网友的评论大多在客观地分析污染原因,善意地相互提醒。因为大家都知道,造成污染的原因是多方面的,而治理污染也是人人有责。 根据2012年底出台的《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》,北京已决定首次实施“极重污染日应急措施”,其中包括在京党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%。北京市教委已通过官方微博发布通知,要求各区县教委立即启动应急预案,要求处于极重污染区域的中小学校未来3天停止学生户外锻炼活动。信息公开透明,有助于我们制定和执行各种灾害应急方案,避免各类后续次生灾害的发生。 这几天的重度雾霾污染,让我们对北京空气治理的严峻形势有了更加直观切近的认识。据统计,北京PM2.5污染物构成中机动车排放占22%,煤炭污染占16.7%,工业喷涂占16.3%,城市扬尘污染占16%,农村秸秆焚烧等占4.5%,来自周边地区的污染占24.5%。污染物来自多个渠道,针对每个渠道的治理手段又有所不同,总体上既要统筹安排,有时又需要突出重点,其复杂性、艰巨性可想而知。从世界范围看,发达国家从开始控制PM2.5到改善达标,大多经过了四五十年甚至更长的时间。考虑到技术手段和管理水平的进步,我们现在可以不再需要花费这么长时间,但是也不可能一蹴而就,不要指望经过三五年的治理,就能达到发达国家今天的水平。在这个问题上,既需要高度的责任感和紧迫感,也需要实事求是、扎实苦干的态度。 在PM2.5治理和空气污染防治上,我们面临着不少历史遗留问题,有过许多沉痛的教训,能够走到今天这一步,并不容易。去年2月环保部、国家质检总局发布《环境空气质量标准》,明确将PM2.5纳入常规空气质量评价。北京等地结合各自实际情况,着手建立包括PM2.5在内的污染物监测网络,制定大气污染防治的近期和中长期目标。当前,各级政府包括环保部门要按照大气污染防治的目标要求,及时弥补历史欠账,切实履行污染防控职责,避免“旧账未补又添新账”。政府部门若因履职不力、失职渎职造成相应后果,必须依法问责追究,决不能姑息放任。 只要信息公开透明,政策措施应对及时,政府部门和社会公众都努力承担应有的责任,我们正在经历的空前严重的雾霾挑战,必将成为我们攻坚克难、走向澄明的新起点。
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