本报今天刊出的关于南通市环保局窝案的消息，读来让人颇为触动。一个地方的环保系统，本是守护一方土地环境生态的重要防线。很遗憾，在南通，这条环保防线一度趋于崩溃。
　　报道中的信息清楚地显示，这起窝案，本质是发生在环保系统的腐败。一些环保官员为谋求自身利益，或是故意将应当从重处罚的从轻处理，或是将环评虚置，或在环保验收环节做手脚。环保官员和污染企业的勾兑，后果不可小视。
　　违纪违法的那些南通环保官员，自当受到纪律乃至法律的惩罚。面对一个腐败案件（即便是一起窝案），或许也不必为之过多担忧。但是，这起窝案反映出的问题，还是很有警醒意义。
　　反思南通市环保局窝案，至少有三个问题需要重视：其一，当地环境信息公开不到位；其二，针对环保官员权力的监督是虚置的；其三，快速发展过程中的工业城市，污染的增量成为权力寻租的“沃土”。
　　环保信息公开的总体状况不尽如人意，这在全国范围内是一个普遍现象，不独南通。从全局来看，环保信息公开不到位主要体现为三种情况：一是不愿意公开；二是不敢公开；三是信息公开还缺少很好的组织实施。显然，就当时的南通环保系统而言，恐怕更多属于第一种情况。
　　环境信息公开不够，多少使得外部监督失灵。因为信息的模糊，该处罚的问题不处罚或从轻处罚，也难以被发现。腐败的幽灵最喜欢黑暗的环境。不当的政商关系，往往也是在这样的背景下建立。
　　透过南通这起窝案，也可看出，少数环保官员从“权力不够”到权力滥用，中途几乎没有障碍。过去有段时间，环保部门被指权力偏软，在试图处理污染问题时多显无奈。近些年，随着环保问题重要性的增强，环保部门机构有升格，权力有扩张。
　　糟糕的是，在一些地方环保部门，扩大了的权力没有用在合适之处。本报的报道显示，南通环保系统在权力的滥用方面，一度到了嚣张的地步，甚至在行贿、受贿时都不避讳。缺少约束的权力助长了窝案的发生。在某种意义上，这也是南通环保系统的一个集体悲剧。
　　还值得重视的是，南通作为一个快速发展的沿海工业城市，污染问题增多，原本是在给环保部门增加工作压力。可事实却是，有污染企业，就有寻租空间——特殊场景下的地方环保生态，为官员与企业之间的勾兑提供了土壤。污染问题越严重，权力可操作的空间就越大——如此的权力逻辑，让人无语。
　　应该说，南通市环保局的这起窝案不是孤立的。近年来，环保领域腐败案件频发，升速明显。环保部门成为腐败案件易发多发的“高危地带”。公权力的软约束与污染量的不断上升结合到一起，演绎了一个个丑陋的腐败图景。如果这个问题跟透支环境发展经济的惯性力量也联系在一起，必会大大破坏“美丽中国”的建设进程。
　　去年11月召开的中共十八大宣示，要将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，“五位一体”地建设中国特色社会主义。环境保护的意义，提到了一个新的高度。南通环保系统的窝案显示，愿景与现实之间，还有着不小的距离。
　　对于如何改善环境，总体上已有共识，即强调从单纯重视经济增长转向经济发展与保护环境并重；从环保滞后于经济发展转向环保与发展经济并行；从主要通过行政办法保护环境转向综合性地运用法律、经济，以及行政办法保护环境。南通环保窝案表明，在诸多原则和概念之外，还必须再加上对权力的约束。在权力的软约束问题没有得到根本解决之前，“美丽中国”更多只能停留在憧憬当中。