当前,国内外经济形势不容乐观,不确定因素明显增多,我国经济增长、稳定物价、促进就业和平衡对外贸易都存在一系列突出的问题,种种结构性矛盾也很难再久拖不决,经济增长动力已别无选择,只能更多依赖国内、依赖消费。
党的“十八大”之后,鼓舞人心的收入倍增计划和新一轮高强度改革呼之欲出。其中,城市化进程将加快,收入分配实质性改革将出台等,都将预示着未来十年,中国将进入“消费主导型”的全新的发展阶段。中国应当为迎接消费大变革时代的到来做好各种准备。
收入倍增是中国特色消费大变革的充分必要条件。多年以来,中国经济改革遭遇到重重阻力,特别是有利于中低收入群体的收入分配改革举步维艰、行动落实太少。提出收入倍增和新一轮高强度改革,有希望从根本上扭转这一态势。
为此,要汲取以往教训,使得这项计划一定要
“雪中送炭”而不可以“锦上添花”。这就是:一要切实保障农民群体收入倍增,二要保障农民转变为市民的群体收入倍增,三要保障城市中低收入群体的收入倍增。至于对高收入群体,则要依法提高透明度和管控、规范,其非法所得应予取缔。另外,收入倍增也不仅仅是名义货币收入的增加,更包括较为隐蔽的社会公共福利的平等分享,例如住房、医疗、教育、养老等等。
如果切实体现而不是偏离这一战略意图,那么,中国特色的消费大变革时代定将迅速到来,城乡居民蕴藏的巨大购买力将得到充分释放。
第一,收入倍增将促进农村经济和农民消费总量和结构的巨大变化。这就意味着,即使“不离土不离乡”的世代农民,也将更多分享现代物质和精神文明,生活更有保障,质量更有提高,衣食住行等消费方式将会发生跨越式变革。
第二,收入倍增将会使“农民变市民”的历史进程更加名副其实。城镇化若伴以收入倍增,将如虎添翼,中国两亿多“农民变市民”的身份转换将激发出巨大的消费潜力。中国特色“农民变市民”群体的消费能量和消费特点,是目前最值得关注的重大问题,但至今常被忽视。一项有利的新政出台,就有可能改变他们的消费预期、行为和方式。例如,允许随迁子女在城市入学,就会立刻改变成千上万“半城市人”的生活选择,把子女带到身边,并将消费重心从“乡下”转到“城里”。这不仅仅是不用再跑邮局
“往家寄钱”了,更意味着他们的衣食住行各项需求,将更加依赖所在的城市,消费数量、质量和结构也将随之改变和提升。
第三,收入倍增将进一步促进和提升城市居民的
“消费倍增”。如果城市低收入群体在住房、医疗、教育、养老等社会公共福利有所保障,加上中等收入群体不断壮大,那么中国在总体上实现“消费倍增”是完全可能的,也就是从2012年社会消费品零售总额20万亿元,翻倍到40万亿元。其中,不仅是消费数量的简单堆积,还将伴以质量的跨越式提升,消费水平将进一步国际化、现代化、科学化,中国人口大国而“消费小国”(人均消费水平较低)的面貌将彻底改观。