在异常拥堵的北京打车越来越困难,尤其是交通高峰期,今年北京又遭遇少见的寒冬,所以,打车需求缺口越来越大。近日有些媒体暗访发现,有一部分出租车私自与乘客议价而不是使用计价器,拒绝载客的情况比较普遍,甚至会向乘客爆粗口。
据中国社科院12月20日发布的报告称,在他们研究组调查的38个大城市里,打车从易到难的排名中,拉萨排名第一,天津第二、上海第三,北京排名第28位,远落后于同是特大城市的天津和上海。报告显示超四成人打车要等10到30分钟。 北京打车难的原因复杂,它首先是交通拥堵的一个副产品。对于北京交通拥堵,相关部门认为是车多的原因,但在采取每天限号行驶,摇号控制新增车量等措施后依然拥堵。限号反而增加了打车需求。由于在某些局部地区高峰期拥堵严重,司机会拒绝前往,因为是亏本的买卖。很多司机利用下午高峰期时间交接车,这大幅减少了此时段的出租车数量,一增一减之间,打车就更难。 北京为何拥堵?不应完全是车多的原因,因为有比北京车辆更多的城市并没有成为“堵城”,也非公共交通不发达,北京地铁在最近十年出现了跃式发展,除了城郊以外,城区公共巴士既有效率也数量庞大。拥堵的原因是,城市规划中行政与商业区域过度集中,道路照顾了这种不人性的建设规划,而不是改善这种规划带来的缺陷,显然会制造系统性的交通拥堵问题。 打车难的另一个原因是,出租车司机收入太少,每个月只有三四千元,这在生活成本很高的北京属于低收入水平。由于市区司机在逐步退出这个行业,出租车公司现在大部分招收接受低工资的农村司机。过低的收入水平不利于出租车服务水平,出租车有异味、脏、不礼貌等现象越多越多。 由于实行严格的数量审批管理,北京出租车远远满足不了市民需求,出租车公司也反对增加新的车辆指标来打破其垄断利润。在这种供不应求的状态下,司机收入低是缴纳的“份子钱”太多,司机成了为公司打工的廉价劳动力,这是人所共知的问题所在。交通拥堵而收入又很低,一些司机烦躁,一遇到糟糕的天气,其中一些就会坐地起价。 出租车垄断经营且数量控制是出租行业问题的根源。但是,长期以来,这个运营制度的改善或者改革进展缓慢。这是因为相关部门也有利益掺杂其中。这需要更高级别的部门来推动改革,以此北京的出租车市场服务水平才能跟上。
这些问题不是交通部门单独的责任,而是整个城市规划和管理的改善问题。北京作为首都,又是所有中央部门所在地,中央机构也应主动配合和支持北京的城市管理改革,以提升北京的城市管理水平。
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