国资委昨日(12月24日)公布了央企明年的六项主要任务,稳增长排在首位。其他任务还包括提高效率、增强活力、抓好创新、强化管理以及加强企业党的建设。 在这六大任务中,只字未提收入分配改革的事。虽然收入分配改革是由国家发改委牵头,但却跟国资委及其管理的央企有着莫大的关系。央企不把此当真,收入分配改革方案最后的结果,有可能是呼声强烈但动力不足的改革。 目前,国内收入最大、最不公平的差距,就是行业的差距。而这行业的差距,并非是因人力资本投入不同造成的,而是拜垄断所赐。比如,最近热议的公积金,就再一次反衬出收入的行业属性。有媒体报道,各行业职工住房公积金的缴存数额存在很大差别,最高与最低之间的比例超过30倍,银行、电力、烟草等垄断行业缴存数额最高。在一些银行,住房公积金缴存数额可超过万元,而其他一些行业,公积金缴存数额可能区区数百元。 讨论收入分配,国企是绕不过去的利益藩篱,因为国企的收入和灰色收入、福利和隐性福利实在太过耀眼,让那些坚信公平正义的人们感到灰心丧气,屌丝心态像瘟疫般蔓延开来。收入分配改革之所以酝酿了八年之久还仍未出台,就在于国企不肯让步,不肯将改革开放过程中自己先占的那部分红利让渡一些出来。这一点,就连部委的官员也直言不讳。在此之前,人保部相关负责人就表示,在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时,曾遭到了一些央企高管的强烈反对。而国家发改委副主任徐宪平更是指出,收入分配改革的博弈关键点主要包括如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途。 经过上世纪90年代末开始的“抓大放小”改革,牌照、资金等各项政策的倾斜,公众对于央企的期待已不再是减亏和盈利的问题,而是共同富裕的问题。央企应该是服从于整个社会和人民的利益,而不能将自身异化为一个利益集团,否则央企凭什么倚仗国家政策赚钱呢?因此,央企明年的首要任务,不应该是强调稳增长,而是应该在收入分配改革中能够让利于民。 饱受暴利指责的央企,时不时就要面对吊灯、茅台之类丑闻的央企,此时此刻迎来一个正名的好机会,那就是拿出企业红利的一部分,或充实养老金等社保账户,或控制自身快速增长的工资水平,弥合因收入差距而彰显的社会心理裂口,以兑现自己经常挂在口头和写在报告中的社会责任。如此,央企的形象将得到改善,更有利于改革的突破,让人们对于通过艰苦奋斗和个人才干来改变境遇充满信心。 如果垄断工资不能得到制约,那么我们的社会仍然还是一个身份社会,根据身份不同而享有不同的特权和资源。这恰恰是我们所要改革的目标,恰恰是我们所希望跨过的“中等收入陷阱”。
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