对养老金并轨改革的三个期待
2012-12-21   作者:乾羽(北京 教师)  来源:长江商报
 
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  日前,人社部副部长胡晓义表示,无论是养老还是医疗,很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进,其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进,“双轨制”终将合并统一。(12月20日 《新京报》)
  职能部门传递出养老金将并轨的消息,是对舆情的积极回应。但同时应看到,任何改革都不是轻而易举的,在有关部门作出清晰表态时,依然要对养老金并轨的改革提出三个期待,这三个期待既是希望,也是一种检验。
  首先,期待给出一个时间表。“将”,意味着未来发生,这个时间点到底在哪里,依旧未知。也就说,这个时间可以很短,也可能很长。如果很短,公众就可以很快获益;而如果时间很长,则公众的热情就可能被慢慢透支,乃至觉得这个将进行的改革只是一个空头支票。以往,这样的情形并不少见。很多改革方向已经清晰,声音已经传出,但是在“将”的描述中不断被搁浅、搁置。
  其次,期待给出一个路径图。现在的很多改革,方向早已清晰,但难在共识缺少,难在路径缺失。改革总是要触及一些群体的利益,改革的共识就难以达成,就会面临着巨大的阻力。具体到此次养老金并轨的改革也是一样,这次改革是否已经达成共识,是否会遇到阻力?如果共识没有达成,有怎样的协商渠道,如果遇到阻力是简单地告知遇到阻力就搁浅还是持续积极地推进下去?这些问题都需要有详细的路径去解决。
  最后,期待给出一个大方向。并轨是一个方向,但这个大方向还可以细致一点。人们期待养老金并轨的原因,一方面在于不公平的存在会让人产生被剥夺感,另一方面在于期待自己的养老金可以向上看齐,也就是所谓的“均富化”。这个“均富化”不是说所有人都要像现在事业单位、公务员一样,而是说,在并轨之后,不仅差距要消除,而且养老的保障力度也应该逐步提高,这才是改革的要义所在。改革是为了增量,而不仅仅是消除现实中的不公平。
  养老金并轨是一个趋势,也是一个过程。这个过程应该更短一些,这个过程应该更积极一些,这个过程应该最终让所有人因此而受益。只有坚持这样的目标,才能够让公众信心满满,觉得养老金并轨的改革不仅不是画饼,而且会很快地实现。
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