据12月17日《财经》报道，原计划在12月底出台的《收入分配体制改革总体方案》将再度延期。由国家发改委牵头负责的《方案》起草工作，自2004年启动以来，已历时八年之久。期间官方曾多次给出出台的期限，但却屡次延期。按照国务院计划，《方案》原定于6月底出台，至今已三度推迟。有官员透露，本次《方案》再度“延后”，是因在制定的进程中碰到了“硬骨头”，集中在利益集团的博弈。
　　从6月底推迟到10月底，又从10月底推迟到12月底，再从12月底推迟到“最早明年两会后”，收入分配改革方案究竟什么时候能出台?八年前这是个问题，至今依旧是一个问题。制定收入分配体制改革总体方案，是温家宝总理在两会上提及的“一定要做，努力做好”的今年五项工作之首。现在看来，这项工作在今年是注定无法完成了；无论对做出承诺的温总理，还是对翘首企盼的公众来说，这无疑都是一个不小的遗憾。
　　其实，对超级难产的收入分配改革方案，人们从不奢望它能一步到位、尽善尽美；有消息说，“总体方案只是纲领性的文件，不会如外界预想那样具体”，公众亦能坦然接受。然而，即便是一个并不完美的甚至纯粹粗线条的改革方案，要想出台仍旧是困难重重。方案草稿被无声无息地多次修改，又被无声无息地多次退回；毋庸讳言，必然是既得利益者的阻挠导致了收入分配改革的一再延期。可问题在于，“既得利益者”都是谁，他们反对的理由又是什么，公众对此却毫不知情。
　　“人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时，曾遭到一些央企高管的强烈反对”，“大幅提高国企红利上缴比例，并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策，央企和国资委一时难以接受”，“财税系统对于《方案》中几项减税的建议兴趣不高”……从这些“未经证实”甚至被斥为“捕风捉影”的议论中，人们或是能大致窥出阻挠改革的所谓“既得利益者”的轮廓，但更多也只是猜测和联想而已。让人感觉奇怪的是，为什么“既得利益者”会被征求意见，并且“反对有效”；社会公众却从未被征求意见，并且“无权置喙”呢？
　　收入分配改革，当然与公众的切身利益直接相关，可是在改革方案的制订上，却似乎又与公众还没挂上关系。除了等待，并且在一再延期后继续等待，我们什么也做不了。虽然收入分配改革一头连着普罗大众，一头连着“既得利益者”，可是当“既得利益者”参与其中“强烈反对”的时候，社会公众却只能在场外围观，无论是改革方案的具体文本，还是谁在以什么理由反对，我们始终一无所知。无论收入分配改革方案被莫名其妙延期多少次，也从来没人想到要给公众一个说法。似乎，公众是收入分配改革方案制定的“局外人”。
　　任何改革，必然都是一个不断博弈不断妥协的过程。比如官员财产公开，有专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改，我认为这样的讨论非常有益，因为它是在阳光下进行，因此更有望达成一种“有原则的妥协”。可是，如果收入分配改革是在密室里进行的，躲藏在“再度延期”这一结果背后的具体博弈过程老是秘不外宣，那么，在“既得利益者”的强烈阻挠下，谁也不知道最后的方案文本会做怎样的妥协，又是否妥协得堪称有原则。如果妥协得毫无原则，就算既得利益终于不再阻挠，改革的价值却很可能也丧失殆尽了。
　　请推开收入分配改革的议事厅大门，让阳光和公众进入到现场，让反对和支持可以同场表达，让所有人都能看到改革方案的文本以及不断修改的轨迹——事实上，改革中的所谓“硬骨头”，很可能不是真正的“硬”，而是惯出来的“硬”。