中央银行的权力变得越来越大
2012-12-03   作者:《经济学家》12月1日社论  来源:上海证券报
 
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  在金融危机之前,中央银行家是幕后的技术专家:身着灰色西装保持低调,调节利率保持价格稳定,少有明星和论战。政治家们也极少过问他们的工作。
  今天在银行家已变为全球经济中最有权力和最受关注的参与者,他们身上唯一与过去一致的只有灰色西装。通过向金融系统提供大量的流动性,他们在2008年挽救世界于经济崩溃。他们还通过购买政府债券支持经济恢复,同时重写全球银行规则。但这也隐藏了一个大危机。中央银行家的权力越多,意味着政治家的权力越少。这种趋势可能会带来强势逆流。
  社会赋予技术专家权力是相信他们会比紧盯下一届选举的政治家们做得更好。一些拥有痛苦通胀回忆的国家,如德国早有这一认识,但对许多国家来说,这仍是个新观念。通常政治家制定通胀目标,中央银行家则利用各种维度的工具来达到目标。
  自金融危机后,原本清晰的边界线已模糊。通胀已不再被视为货币政策的最佳目标,保持名义GDP增长取而代之。但无论是通胀目标还是GDP增长目标,政治家们都不应以“金融稳定性”这样的模糊概念来向中央银行家下达指令。当然制定清晰目标不能解决所有问题,因为中央银行家所采用的一些工具是有实验性质的。但即使如此,政治家仍应给予中央银行家选择工具的空间,而不是直接给出建议,如购买政府债券等。
  中央银行家需要变得更开放,向投资者、政治家和选民来解释工具使用背后的逻辑。透明性将保护他们免受政治干涉。中央银行的重要性愈突出,对政治家来说,远离银行家业务就变得愈重要。(贺艳燕 编译)
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