在11月28日召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知，但有业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。
　　围绕市场化、工业化和城市化趋势，《土地管理法》先后有过三轮调整，在这期间，土地管理先后完成了入市到确立土地用途管理制度，再到区分征收和征用的过渡。本轮的《土地管理法》修正是第四次调整，也直接触碰到了土地管理的焦点，即集体土地征收问题，调整的目的是通过对征地补偿机制、补偿标准的调整，为集体土地征收的管理矛盾提供解决依据，也为处于下位法的《农村集体土地征收补偿条例》的出台铺平道路。
　　集体土地征收补偿一直是土地制度改革的难点，也是征地冲突的易发点。以往，集体土地的征收补偿参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》执行，但集体土地产权问题更为复杂，而且在补偿标准上，集体土地以土地产值为计量标准，提供不超过年产值30倍的补偿费用，如果折算下来，一亩地一般不超过6万元；而一旦集体土地进入招挂拍完成出让，身价暴涨。在这个过程中，同等的补偿计量标准，国有土地和集体土地形成了巨大差价，也正因如此，两者间同地同价的呼声很高。
　　要实现同地同价，提高集体土地征收补偿标准是首要的。《土地管理法修正案》具体修改条款没有出台，补偿标准至少提高十倍只是预测，但是这个趋势，符合集体土地征收补偿制度的改革方向，在土地增值过程中，农民的确应当获取更多的利益。与过去相比，提高十倍确实可观，但与土地增值的总体幅度相比，以十倍为底线够不够，又成了问题，对于尚未成型的修正草案而言，标准定在哪儿、为什么是这个标准，需要进一步讨论。
　　集体土地比国有土地更复杂，至少在功能上，集体土地承担了农业生产、就业以及社保等职能，农民对土地的依赖性远远超过城市居民，因而在制定补偿标准上，集体土地要考虑更多，补偿标准要能对这些职能形成综合的反馈。国务院发展研究中心有调查显示，土地增值部分的收益分配中，留给农民的只剩5%-10%，可见在土地增值的利益分配环节，投资者、地方政府、村级组织以及农民间，一直处于失衡状态，现在提升补偿标准，是对农民权益的加强，也是对以往土地增值利益分配格局的纠偏。
　　当然，提升补偿标准之于土地增值部分分配格局的纠偏，其影响只可能是表层化的，农民要能从集体土地的出让中获益，涉及同地同价，更涉及同权问题，涉及农民能不能成为农村集体土地交易的主体问题。按目前信息，此次《土地管理法》修改未提及农村集体土地交易主体改革，这意味着集体土地使用权依然不能进入用地市场进行交易，所以对这个改革仍需往纵深挺进。
　　土地制度改革的最终目标，是实现农民与土地的同步城市化，农民在失去集体土地同时，能够脱离以往的生产、生活方式，融入新的社会结构之中。如果着眼于这个角度，集体土地征收补偿制度改革，是重要的一环却不是全部，与之相伴随的，还应包括失地农民与城镇生活、就业和保障等方面相对接的各种体制机制改革。