现任证监会主席郭树清说出的“监管部门对股市下跌应该承担一定责任”余音未了,前任证监会主席周正庆的一番话又振聋发聩。在日前举行的第八届中国证券市场年会上,周正庆表示,股市低迷的原因很多,但其中很重要的一个原因是领导机构和主管部门对资本市场的重视程度还有待进一步提高,当前重视不够。
A股连续三年熊霸全球,与我国GDP增速回落等诸多方面的因素都有关联,但诚如周正庆所言,相关部门对股市重视不够以及市场监管存在缺陷显然亦是不可被忽视的重要原因。就股市下跌而言,笔者以为监管部门应该承担的责任有三个方面:其一是对上市公司无节制的圈钱行为没有进行很好的引导与监管,虽然新股发行贴上了市场化的标签,但离真正的市场化还相去甚远;其二是对市场违规行为打击不力,多年来市场一直呼吁补上这块短板,但违规成本低却总是成为违规者前仆后继的动力;其三是对广大投资者保护不力,尽管个人投资者对中国资本市场作出了巨大贡献,但其弱势地位并没有得到大的改观。毫无疑问,上述三个方面对市场信心的打击是非常严重的,股市走势受其波及也是必然的。
对于相关部门而言,除了要注重股市每年直接融资额多少之外,更应对股市是否低迷、投资者盈亏状况引起足够的重视。股市的涨涨跌跌很正常,但不正常的是我国GDP增速一直在全球领先,但股市却被金融危机、债务危机缠身的欧美市场远远抛在后面。退一步讲,如果投资者对股市有足够的信心,A股近几年的表现就不可能如此糟糕。
笔者以为,既然监管部门的已经意识到了“有责任”“重视不够”,就应该采取相应的对策和行动,这才是对投资者、对中国资本市场负责任的态度。要提振股市信心,首先就要解决股市的定位问题,从重融资、轻投资转变为二者并重,为投资者和融资者同时做好服务。其次,要适时推进证券司法体系的改革,一方面要大幅度提高市场违规成本,严厉打击违规行为;另一方面要破除阻力,推出集团诉讼机制。其三,要保护好投资者特别是广大中小投资者的切身利益,如果投资者的利益得不到有效保护,中国股市就很难聚拢人心。