“由于被中国拒绝,几百吨生活垃圾正在被运往它们的老家——英国”,英国《每日电讯报》12日的这一报道引起不少关注。随着中国环保意识的苏醒,洋垃圾被输入中国将越来越困难。
一个不争的事实是,洋垃圾的大量倾入,无论环境污染、空气中毒,还是疾病传染源,伤及国人健康,都害人不浅。联合国环境规划署1989年通过的《巴塞尔公约》明确规定,禁止发达国家以最终处置为目的向发展中国家出口有毒废弃物。我国早在1991年就加入该公约,一些发达国家仍无视国际公约,大肆向中国输入垃圾,与其说是对国际公约的蔑视,不如说这是无视其他国家的公民安全,是另一种入侵。
何以堵住洋垃圾进入国门的通道,法律是最好的屏障。比如,《刑法》规定,逃避海关监管将境外固体废物运输进境的将以走私罪论处。《固体废物污染环境防治法》第七十八条规定,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的,由海关责令退运该固体废物,可以并处十万元以上一百万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。既然不缺法律,为何洋垃圾还源源不断地进入国门?稍加分析不外乎三点原因。
其一,处罚力度偏软,违反了固体废物污染环境防治法,也只不过被处罚数十万元。其二,但凡向中国输入垃圾,相关公司绝不是以垃圾的名义,而是当做一种正常的商品交易,从而浑水摸鱼、蒙混过关。其三,由于洋垃圾牵扯到多部门,监管上存在一定漏洞。
我们正在建设美丽中国,如果洋垃圾肆无忌惮地长驱直入,如果不堵上洋垃圾涌入中国的各种或明或隐的渠道,美丽中国就是遥远的梦想。拒斥洋垃圾,靠的是严防、严查、严打。值得欣慰的是,今年年初,环境保护部、海关总署、质检总局正式建立起国家及地方层面固体废物进口管理和执法信息沟通与共享机制。通过共享机制,加强执法联动,不让洋垃圾进入中国,不让进入中国的洋垃圾有生存的空间,同时如果再加大对违法者以及渎职者的惩处力度,那些再想把中国当做垃圾场的宵小们可就有所顾虑了。
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