下一个四年,奥巴马能改变什么
2012-11-08   作者:陈东海(东航国际金融香港公司)  来源:证券时报
 
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  美国总统大选结果已经揭晓,寻求连任的现任总统奥巴马获得超过了270张选举人票的多数票,成功获得连任。在竞选之中,奥巴马一再恳求选民们再给他四年,以让他完成他的抱负。在竞选结果明朗之时,民主党阵营立即欢呼:再一个四年。看来,奥巴马和民主党对下一个四年充满了期待。
  四年前,奥巴马是以“你期待改变吗”作为竞选招牌,赢得了党内的提名和总统选举最终胜利。四年过去了,奥巴马到底有哪些成就,改变了什么?他未来四年,还能改变什么,也让人们关注。
  回顾奥巴马四年的成就,难说有什么出色之处,这也正是其再三呼吁选民再给他四年时间的主要原因。四年来,奥巴马给人们的主要印象是:大搞财政刺激,推动美联储不断推出量化宽松的货币政策以及出台医疗保险法案等等。至于在推动美国经济复苏方面,成效并不显著。而在降低美国的失业率和改善美国的经济结构方面,更是乏善可陈。
  奥巴马施政四年来,财政赤字年年超过万亿美元。2009年美国财政赤字是1.47万亿美元,以后两年分别是1.28万亿美元和1.25万亿美元。至2012年9月为止,美国的2012年度的财政赤字已经达到1.09万亿美元。美国的债务上限一再被突破。虽然奥巴马执政时期开始于美国金融大危机之后,但是若干年后美国的财政赤字仍然超过万亿美元,总不能算奥巴马治国有方吧。美国的财政问题,在奥巴马上台后是更糟了,而不是更好了,这也是事实。如果这算是改变,它无疑会让民主党在四年后饱尝苦果,就如同共和党至今需要为小布什的过度消费政策造成的恶果买单一样。如果奥巴马坚持其扩大开支搞福利的理念,在美国的财政悬崖即将来临之时,同时共和党继续控制众议院的情况下,奥巴马未来的施政将困难重重。
  奥巴马上台伊始,美国就推出了量化宽松的货币政策(QE)。如果第一次推出QE,还可以说是为金融机构提供流动性,防止金融机构倒闭,那么,以后推出QE2、QE2.5、QE3,则纯粹是挽救经济无方后抱着侥幸心理而行事罢了。可以看出,QE政策的连续推出,只是有利于金融机构进行市场炒作,对于经济结构的改变和持续复苏没有起到根本的作用。这种挽救危机的方式,未来的负面作用谁也无法预料。另一方面,虽然奥巴马出台了一些金融监管法案,但是华尔街的“大而不能倒”问题没有釜底抽薪地解决,华尔街的乱发奖金导致极度冒险的文化还依然如旧。
  奥巴马上台,确实做出了一件所有的民主党总统都未能做到的事情,就是强制推出医疗保险法案。但是,在欧洲发生由于过度福利造成的债务危机、美国由于过度消费引致的金融危机之后,再强制推行具有福利性质的全民医保计划,本身就是文不对题。尤其是美国面临削减开支的长期任务,全民强制性的医保计划,也是不合适的。虽然2012年6月,美国最高法院判决奥巴马的医疗保险法案不违宪,但是却指出可将强制医保视为税收,而税收,政府和国会都是可以取消的。所以,一旦哪天共和党同时控制了众议院和参议院,奥巴马仅有的自视为成果的东西,可能化为乌有。
  再一个四年,奥巴马还能改变什么?奥巴马新任期的首要问题是解决美国的畸高失业率问题。奥巴马上台时美国的失业率是7.8%,现在是7.9%,四年后失业率反而高了。固然奥巴马可以把责任推给前总统布什一部分,但是未来四年如果奥巴马不能把失业率降低到5%附近,一定会被人说成是八年执政的基本失败。美国目前的经济结构不但没有改变,反而将过去的痼疾加固。9月美国的家庭储蓄率又回到了3.3%,上两个月的数据分别是3.7%、4.0%,过度消费卷土重来。上次经济危机,根子主要在于美国人的过度消费,现在再搞过度消费,美国的经济结构就没有办法转型。经济无法转型,美国的就业问题就无法根本好转。
  奥巴马上台后,雄心勃勃地把美国经济复苏寄托在出口倍增计划上。2009年1月,奥巴马就提出出口倍增设想,2010年年初发表国情咨文,力争在五年内使出口增加一倍、增加200万个就业岗位。2010年1月,美国的出口是1437亿美元,而2012年8月,美国的出口只有1813亿美元,五年的一半时间过去了,美国出口才增长四分之一。按照奥巴马的计划,那么在2015年1月,美国的月出口应当达到2900亿美元左右。美国的出口市场主要是欧洲,欧洲正在债务危机的深渊里,奥巴马能把商品卖给谁?
  出口倍增计划看不到完成的希望,倒是美国的贸易逆差可能倍增。美国历史上贸易逆差最高的年份是2005年,全面贸易逆差是7086亿美元。在金融危机后,美国的贸易逆差下降。在奥巴马提出出口倍增计划的国情咨文时,美国的月贸易逆差是371亿美元,而截至2012年8月,美国的贸易逆差为442亿美元,最高的1月和3月,美国的贸易逆差分别是522亿美元和516亿美元,最高的时候增长了40%。2009年美国的月平均逆差是316亿美元,2010年美国的月平均贸易逆差是412亿美元,而2011年美国的月贸易逆差是467亿美元,2012年截至目前美国的贸易逆差是468亿美元。从平均贸易逆差来看,现在的数据已经比奥巴马提出计划的时候增长了48%,真正是时间过半,贸易逆差增长过半。所以,奥巴马的五年出口倍增计划基本上完不成,而贸易逆差倒可能倍增,重新回到金融危机爆发前的危急态势。所以,能够期待再一个四年奥巴马会给美国和世界带来什么变化吗?
  当然,奥巴马未来四年没有了争取连任的压力,也许会放开手脚做事,因此未必能完全根据他过去四年的表现来断定他未来四年的行为。也许他未来四年能带来一些变化,只是难以确定他能带来正负哪个方面的变化。
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