以联动视角发展乡镇经济
2012-10-31   作者:熊志  来源:长江商报
 
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  昨日(10月30日),湖北省统计局公布了我省2011年百强乡镇名单,全省17个市、州、省直管市和神农架林区,除了恩施州和神农架林区外,均有进入百强的乡镇。其中,大冶市在前十的排名中独揽四席位,成为最大赢家。
  百强乡镇榜单,是依据经济发展、人民生活及社会保障各类指标,对全省的乡镇经济综合实力的基本反馈,又通过入围乡镇的数量对县域乃至市域经济形成大致的勾画,以此形成点面结合的观察视角,对地域经济走势和发展方向做出判断。
  与去年的榜单相比,本次百强乡镇评选变化主要在榜尾部分,位于榜单前二十名的乡镇,在两次评选中位次的变化很小,而榜单的后半部分里,很多后起的乡镇进入百强,去年评选中的不少百强乡镇则掉出了百强序列。这种新的变动,有评价标准变化的缘故,但也可看出目前全省镇域经济的基本格局,处在百强上游的乡镇,与下游已经拉开了一定差距,处于下游的与百强周边摇摆的乡镇则实力齐平,相互间随时可能赶超。
  百强乡镇之间的竞争格局是一种视角,百强乡镇置于属地之中则又是一种视角。入围乡镇基本都是各地经济的排头兵,也可以说是风向标,百强乡镇的发展模式,通常能代表某一地域相对主流的发展模式,包括资源的利用、产业的布局、技术的整合等,这种模式至少是因地制宜的,是符合乡镇自身特点的。
  但是,因地制宜地发展思路,不意味着是可持续的。挖掘乡镇经济的能量,是要因地制宜地挖掘地方的各种资源,挖掘出一条完整的产业链,挖掘出符合地方多种产业集群的一体化效应。河湖资源丰富,于是发展水产品养殖,铁矿石丰富,便以开矿为地方产业主导,这只是因地制宜的路子,却也是最简单的思路,或者增值空间有限,或者不会持久。
  可以看到,包括前三甲在内的一些大冶乡镇,很多都是典型的资源型乡镇,矿产资源是主要的经济增长极,而且这些矿产资源正在枯竭,从长远看,地方经济必须转型。矿产资源毕竟是有限的,尤其是不可再生资源,如果不围绕优势资源延长产业链,或者积极发展新兴乡镇产业,打造多元化的产业群,把整个乡镇经济悬挂在一点上,短期内的资源效益是显著的,但单极的增长模式不可能产生持续的动力,这些都是荣膺百强的乡镇需要思考  乡镇并非独立的地域单元,而是存在于一定的经济体系中,从一方面看,乡镇经济的发展可能对周边乡镇形成拉动和示范;另一方面来看,乡镇经济要想持续发展,也得在县域乃至市域经济体系中与其他乡镇形成对口的联动,在联动中形成更长的产业链和更多元化的产业群。我们常说发展乡镇产业,这里的乡镇产业应该是超出了某一个乡镇的地域概念的,一个乡镇的力量、资源往往有限,但是乡镇间的联动,能克服这种独木难支的境况,还能分散在对接市场时的风险。乡镇与乡镇之间,一环一环形成发展体系,强强联合能优势互补,强弱联合能带动弱者,也能给强者提供资源机会。
  乡镇经济要持续发展,就需要突破单一产业和单一乡镇本身,以联动视角谋划发展,这种联动是同一产业链上各环节之间的联动,是不同产业之间的联动,也是不同乡镇的联动。一旦这些要素真正联动起来,乡镇经济的发展潜力将是无可估量的。
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