改革开放以来我国能源工业快速增长，能源自给率始终保持在90%左右，成为世界上最大的能源生产国。但值得警惕的是，近年来我国的能源安全形势越来越严峻。
　　一方面，因为我国能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。而从世界范围看，今后相当长时期内，煤炭、石油等化石能源仍将是能源供应的主体。
　　近年来，我国能源对外依存度上升较快，特别是石油对外依存度从本世纪初的32％上升至目前的57％。石油海上运输安全风险加大，跨境油气管道安全运行问题不容忽视。国际能源市场价格波动增加了保障国内能源供应难度。能源储备规模较小，应急能力相对较弱。
　　另一方面，今后一个时期，我国仍将处于工业化、城镇化加快发展阶段，发展经济、改善民生均会进一步加大能源需求，保障能源供应压力也将随之增大。
　　能源是人类生存和发展的重要物质基础，也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点，始终是一个重大战略问题。美国在中东屡次发动战争，其目的之一就是要控制能源。
　　我国作为世界最大，并迅速崛起的发展中国家，经济社会可持续发展任务艰巨而繁重，而在国际上的能源安全与保障会也遭遇到来自多方面的挑战。中国如何保障能源安全，是战争夺取，还是合作共享？《中国的能源政策(2012)》白皮书中给出了答案：“能源安全是全球性问题，绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全保障”。
　　中国历来以和为贵，讲的是“和气生财”。在能源领域同样如此。中国能源企业遵循平等互惠、互利双赢的原则，积极参与国际能源合作，参与境外能源基础设施建设，发展能源工程技术服务合作。同时，中国在能源领域坚持对外开放，不断优化外商投资环境，鼓励外商以合作的方式，进行石油天然气勘探开发，开展页岩气、煤层气等非常规油气资源勘探开发。鼓励投资建设新能源电站、以发电为主的水电站和采用洁净燃烧技术的电站，以及中方控股的核电站。鼓励跨国能源公司在华设立研发中心。
　　中国是国际能源合作中负责任的积极参与者，中国与美国、欧盟、日本、俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、巴西、阿根廷、委内瑞拉等国家和地区建立了能源对话与合作机制，在油气、煤炭、电力、可再生能源、科技装备和能源政策等领域加强对话、交流与合作。
　　要保证能源安全，就要充分利用国际国内两个市场两种资源，提高能源领域对外开放水平，在互利共赢的基础上积极开展能源国际合作，加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。