为方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行，今年10月10日至明年6月30日，成都市实施限行区内44条公交全免费、两条地铁打八折等6项惠民措施。此举惠民力度之大，在全国可谓开了先河。消息传出后，人们纷纷表达对成都市民的羡慕，大批网友呼吁当地政府“学成都公交免费”；但同时，又有质疑“公交免费会造成车厢更加拥挤”、“给真正有乘车需求的人带来不便”，等等。
　　在此，笔者首要认为：公交免费是好事。现在的城市为什么会越来越堵？一个重要原因是，公交既不便宜又不方便，导致私家车越来越多，同时带来的是城市环境越来越差。而公交免费可以降低乘客出行成本，提升公交的吸引力，是推行公交优先、缓堵保畅的有效手段。
　　确实，曾经有一些城市在公交免费之后出现了拥挤和混乱现象，最后不得不取消公交免费。但我们必须看到，这种情况的出现，并非免费公交政策有问题，而是城市公交系统本身存在缺陷。此次成都推行免费公交之后，据成都当地媒体报道，首批33条免费公交线路开通运行当日运送乘客达到20.52万人次，日净增加近12万人次；免费公交开行第二天，免费公交客流量再创新高，达到20.86万人次。尽管客流上涨了，但成都免费公交并没有出现拥挤、混乱的情况。据称是因为成都事先进行了大规模的公共投入，免费线路上投入的公交车达到381辆，比9月同期增加61.44%；每天投运班次达到2754班次，比9月同期增加50%。
　　不过，推行公交优先，并不只有“免费公交”一条路，也没有必要搞“一刀切”。每个城市的交通情况千差万别，居民收入水平也不一，用什么方式优先发展城市公交、满足群众出行需求、降低市民出行成本，方法也需因地制宜。例如，上海作为一个人口高度密集城市，高峰时段市中心的公交、地铁运力几乎已达极限，显然不适合实施免费措施。但这并不是说，上海就没有办法进一步提升公交吸引力。上海公交、地铁客流具有明显的“潮汐性”特征，早晚高峰时段客流多，低谷时段客流少。根据这一客流特点，上海是否可以采取“分时段票价”措施呢？这未尝不是一个推动公交优先的好方法。笔者建言，若有借鉴之处，有关部门或可参考。总之，致力于实现公交优先的目标，还需方方面面不断努力。