请不要以“安全”“施工”作借口
2012-10-16   作者:傅光云  来源:国际金融报
 
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  有媒体报道称,今年7月12日,宁夏吴忠黄河大桥辅道桥收费站正式撤销并停止收费,可就在当天,当地交通部门就堵死了道口,公路变成了死路。对政府此举,有当地民众认为,封路是为了逼民众绕行3公里远的另一座黄河大桥,并每次缴纳8元过桥费。
  吴忠市政府此举受到了强烈的质疑。对此,宁夏公路管理局副局长芮宁华向媒体解释,当地此举是出于“安全”考虑,并表示“自从通车后我们一直就提心吊胆,如果出啥安全伤亡事故的话都不好交代了。”
  更有意思的是,宁夏吴忠黄河大桥辅道桥的封路又有了新版本。宁夏交通厅厅长周舒10月14日接受新华社记者采访回应称,京藏高速公路吴忠黄河大桥辅道封路并不是为了增加新修的吴忠黄河公路大桥收费,而是辅道原本是京藏高速公路的一部分,现在只是并入高速公路恢复6车道,今年7月份封路是为了开工拆除高速路和辅道之间隔离墩的施工需要。与此同时,他承认:“此次封路施工在宣传解释、征求群众意见等方面做得不够,导致部分群众将‘封路施工’理解为‘封路收费’产生不满,这是我们工作不到位。”
  短短数日,宁夏为封路找了一个比一个冠冕堂皇的理由。只是这些理由之间,为何前后不一?为何宁夏公路管理局副局长芮宁华只知道封路是“出于安全考虑”,而不知道这是为了“开工拆除高速路和辅道之间隔离墩的施工需要”?难道封路的原因是个秘密,只有宁夏交通厅厅长一人才能知道?
  宁夏方面的各种解释虽然没有自相矛盾,但前后不一却是事实,如此说法,显然难以服众。
  为了民众安全着想,理由看似很好,却很不充分,也缺乏逻辑性;并入高速公路恢复6车道的说法更荒谬,为何此前不并?一停止收费就并入?
  据了解,吴忠黄河大桥辅道桥建成于2012年,也就是说,建成到现在也不过10年,如果大桥本身没有质量问题,是不存在安全性的,如果大桥有质量问题,就应该追责。更为可笑的是,据报道,吴忠黄河大桥辅道桥停止收费曾被当作清理收费公路工作的先进案例上报至交通部,上报时并没有所谓的“安全”理由。而现今刚刚停止收费,安全问题就显现出来,里面存在的逻辑性实在令人捉摸不透;一停止收费,原来的辅道就要并入高速公路恢复6车道的说法,同样没有提前上报,存在先有结果,后找说法的嫌疑。
  透过上述两种说法,也许可以说,在宁夏相关部门眼中,公路、大桥收费是一个完整的系统,里面存在一个这样的内在逻辑:收费=安全,不收费=不安全,收费=可以分路,不收费=封路合并后再收费。
  宁夏吴忠市的这种做法十分荒谬,难以自圆其说,是利用公权力逼民众绕行的另一种变相收费的行为,它已激起当地的民愤,这将让政府的公信力丧失殆尽。
  当然,宁夏吴忠市之所以冒天下之大不韪,敢在停止收费当天就封路,根源在于两点:一是其行政权力无可撼动,大众无法对其行为提出制约;二是其财政压力太大,停止收费将导致巨大利益受损,所以不顾民意而决意为之。
  在当今,路桥收费已成为一些地方政府收入的重要来源。如郑州黄河大桥就被曝违规收费高达14.5亿元。而交通部此前透露,去年6月20日开始的全国收费公路专项清理已经取得阶段性成效,全国共排查出771个需要整改的项目和问题当中,已有522个完成整改,还有249个问题正在逐步整改中。这说明,全国还存在大量的路桥还在违规收费。对公众来说,这些违规收来的费用的去向和用途,目前还是个谜,需要追查。
  其实,透过中国改革三十多年来的发展历程来看,一个地方的发展,需要良好的经营生态环境,其中就包括过桥过路的经济成本低廉与便捷性。作为地方政府,民众与企业来说,它同样是一座桥,或是一条路,联通着地方的经济发展、通联着当地的民生与幸福。它越安全、路况越好、通过成本越低,就能更好地促进当地的经济与社会发展;反之,它所起的作用,恐怕就会如吴忠黄河大桥辅道桥被封所造成的后果一样:绕行,增加成本,浪费时间。
  所以请吴忠市相关部门,别把“安全”和“施工”作借口,在蝇头小利上要少一点纠葛,在全局发展上多一点长远眼光,造好自身这座桥,修好自身这条路,多办实事,多办好事,切实为民众利益考量,切实为民众施政。

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