阶梯气价留给民生的梯子太矮
2012-10-12   作者:毕舸  来源:国际金融报
 
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  继阶梯式水价、阶梯式电价之后,阶梯式气价又要来了。广东省物价局,公布了管道燃气价格的管理办法,广东省物价局公布了管道燃气价格的管理办法,为保持与国家相关政策的衔接,引导市民树立节能意识,征求意见稿规定,在条件成熟时,对居民用户逐步推行阶梯式气价。
  从物价局的管理办法来看,未来有关民生的一系列日常消费,包括水电气,都将逐步实行阶梯式收费。
  对于广大市民来说,阶梯式收费政策的出台,第一反应肯定是,我以后要掏多少钱?大家都在算账。比如当初推出阶梯式水价,基础档是每个月12吨左右,根据有关部门和企业提供的数据,一个两口之家的月均水消费量,基本就在12吨以内.但是请注意,这是一个按照两口之家的用水量来算的,如果是三口之家呢,如果是更多人口的家庭呢?比如东莞许多家庭,往往是三代人住在一起,那么如果按户计量,显然这部分家庭就会觉得不公平。
  当然,有关部门当初在推阶梯式水价时,也注意到这个问题,并出台了相关应对办法。以广东东莞为例,那就是每户用水人口超过4人的居民户、企事业单位集体宿舍用户、出租屋用户都要按规定拿一系列证件,比如户口本、身份证、暂住证、出租屋管理服务中心证明等等,去自来水公司,办理用水人数和水量基数的确认手续。但必须要指出的是,办这些证明,需要花费一些时间,尤其是没有暂住证的外来人口,可能会很麻烦。有民众同样对今年实施的阶梯式电价计算标准,提出了自己的看法。有市民指出,一家三代人都在一起带小孩的话,阶梯式电价基础档用量绝对是不够用的,他们夏天用空调还是比较节约的,一个月都至少要达到200多块钱。
  实际上,水电气阶梯式收费,至今还有许多技术问题,民众感觉没有完全解决.比如抄表到户,比如按人头计量,比如公共用电,用水和业主用电、用水区分开,这其中还需要做大量工作。水电气供应企业也承认,这个工作完成恐怕不是一天两天的。
  如果这些技术工作,完成还需要一段时间,有关部门,就急着让水电气全面实行阶梯式收费,显然就让人难以接受。而我们更关注的是,早在2008年,循环经济法草案就删除了,关于国家对城市居民生活用水、电、气,等资源性产品,实行累进加价收费的规定。这说明了什么呢,说明循环经济不等同于阶梯式收费,不要将两者混为一谈。
  我们要警惕一种倾向,那就是动辄阶梯式收费,水电气价不断上涨,市民非但没有从循环经济收费模式中获益,反而感受到在不断支付额外成本。更为忧虑的是,某些行政职能部门,频繁出台阶梯式涨价政策,并且鼓吹是未来的循环经济导向,这不仅会造成部门自由裁量权过大,更带来了把价格改革引入“惟价格化”误区。中国从粗放经济走向循环经济,政府需要科学决策、谨慎从事。阶梯式收费何去何从,希望有关部门,真的好好征求一下广大民众意见,多听听民意,多了解一下,之前阶梯式水价、阶梯式电价的实行效果。
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