根据此前欧元区财长达成的协议,规模达到5000亿欧元永久性救援基金欧洲稳定机制(ESM)在10月8日正式启动,ESM将用于向债务缠身的欧元区主权国家提供救助贷款,以帮助失去投资者信任的国家经济重回正轨。 ESM将以贷款形式向陷入困境的国家提供援助,救助形式包括在一二级市场购买债券、为欧元区成员国主权债券提供担保等。受援助国家在公开市场融资成本高昂,而通过该机制即可以较低的利率获得资金。而同时,受援助国必须严格遵守一定的限制条件才能获得贷款,如承诺进行宏观经济调整计划和财政紧缩等。 ESM正式启动,对那些急盼救助以解燃眉之急的债务危机国来说可谓松了一口气。受欧债危机影响,欧元区自2008年以来经济陷入持续衰退。近日,一项最新的经济形势研究报告显示,欧元区经济衰退将持续至今年年底。有分析人士认为,ESM的正式出台成为解决危机的一剂猛药。 根据ESM的规定,17个欧元区成员国将根据本国的经济规模按比例提供总计7000亿欧元的股份资本。
ESM基金的借贷能力将建立在800亿欧元的入股资本,以及6200亿欧元的可随时支取资本的基础之上,依靠这些资本,ESM可以从市场融资,然后将钱转借给那些已无法从市场获得持续融资的政府。 目前正在运行的欧洲金融稳定基金(EFSF)从2010年至今在金融市场购买了600亿欧元的债券,至今尚未有损失出现。很多人士认为ESM的运行也会是成功的,但由于很多细节问题仍有待落实和磋商,ESM机制真正能够运行的时间可能要等到明年。 但也有人对其潜在风险表示担忧,ESM机制没有对任何成员国的总体责任风险设限,如果有个别国家出现破产或者离开欧元区的情况,那么其他出资国家的风险敞口将急剧上升,核心国德国的风险敞口至少在4000亿欧元至
7000亿欧元不等。ESM并不能从根本上解决欧债危机,只是为危机的解决拖延了一些时间。
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