作为中国楼市的
“风向标”城市,北上广最近围绕“限”字打出重拳,自然引发市场强烈关注。显然,舆论不仅会关注相关部门为何此时祭出“限之剑”,也会关注其他城市是否跟风效仿,更会关注市场在“限”之后如何演变。 楼市最近的确有异常变化,但仅仅体现在开发商集中抢地上。从相关数据来看,9月份北上广楼市成交量均呈现下跌之势。有中介机构数据显示,截至9月20日,9月份全国主要的54个城市楼市住宅总签约为159897套,相比8月同期的167375套,下调幅度达到了4.5%。在价格方面,国家统计局重点监测的70个大中城市,8月份房价环比上涨城市数量减至36个,涨幅均未超0.6%。 也就是说,最近的楼市异动情况并不复杂,只有抢地潮在唱“独角戏”,房价与成交量并没有显示出“金九”行情。此次让人相对意外的是广州“限售令”,尽管此前限售在很多地方存在过,但政府层面似乎很少公开限售,据笔者所知,以往的限售大都是内部通知、口头通知,而据经济之声《央广财经评论》报道,广州的这个做法,开创了商品房限售的先河。 在笔者看来,北上广楼市此时之所以祭出“限之剑”,有三个主要原因:其一,土地市场有异常变化。一方面,由于今年土地出让任务完成情况不理想,影响了明年用地指标,再加上各地政府财政收入压力很大,因此,各地方土地市场集中“开闸放水”。以温州为例,一次性就推出52宗共计3220亩土地,相当于过去几年当地出让土地的总和。 另一方面,开发商拿地热情很高。这不仅是因为地方政府集中放地,此时拿地成本较低(部分区域的地块价格几乎回到了2008年),而且还与开发商的资金有很大关系。今年货币政策有所放松让开发商融资相对容易,楼市回暖也让开发商销售回款情况较好,使得拿地有了资金。 笔者注意到,最近不仅北京等地高度重视土地市场监管,国土部也很重视市场变化。尽管国土部相关负责人9月26日表示,虽然近两个月一些城市开始相对集中推出土地,部分房企加大了拿地力度,但地价变化不大,土地市场总体平稳,尚未出现过热。但是,国土部也要求做好地价动态监测,防止高价地扰乱市场预期。 北京停止10地块出让就是为了防止抢地潮、高价地扰乱市场预期,而北上广限购从严或公开限售,则是通过干预市场预期让开发商理性拿地。不过,围绕“限”字做文章,可能收到的效果极其有限,因为真正能影响市场预期的,并不是临时性的限制政策,而是长效政策、改革措施。如果频繁集中运用临时政策工具,会让市场误以为,房产税、土地财政改革等长效措施还没有准备好,还不能很快出台。 其二,此时祭出“限之剑”是针对“金九银十”而来。虽然“金九”即将过去,也没有出现“金九”行情,但“银十”未到,情况不明。从以往情况看,“十一”黄金周也是楼市黄金周,是集中看房、买房的高峰期。因此,提前加强限购以防止“十一”期间以及“十一”之后楼市升温过快。而且,今年“金九银十”前后国内外形势有所不同,比如,美国推出第三轮量化宽松政策,中国各地也投资各种重大项目“稳增长”,这些因素对楼市的影响可能会逐渐显现出来,所以北上广在提前为楼市降温。 最后,在笔者看来,楼市调控与监管,既要着眼于当前,更要着眼于长远,着眼于民生诉求。
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