地方税收不可“发疯”
2012-09-26   作者:陈志龙  来源:国际金融报
 
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  今年以来,财税收入高位滑落,土地收入锐减,经济工作面临新困难。但是,再困难,还能比企业、比普通百姓更困难吗?经济越困难,越要有民生情怀,要更加关心民生疾苦。保障房建设资金、社会保障资金,该政府花的钱一丝都不能打折扣。最近,与江苏省金坛市市长丁荣余谈当前的经济工作,他如是表示。
  而不久前在江苏省国税局的一个会议上,省国税局局长范坚的话更是掷地有声,“税收越困难,越不能瞎来,不能动粗,更不能发疯。企业是税源之本,企业家是为社会创造价值的群体。国税工作要多体谅企业的困难,多从大局考虑问题,严禁随意使用稽查力量,搔扰干扰企业正常经营。”
  长期以来,伴随着经济的高增长,一些地方和部门习惯了财政收入动辄30%甚至40%的高增长。而今年,随着经济主动减速、房地产调控和结构性减税效应显现,财税收入出现不同程度的下滑,有的地方就“坐不住了”,动脑筋,“上手段”,拉网式地组织收入。工商、税务、卫生防疫、街道、城管等七所八所轮番上阵,“梳篦子”似地一轮轮过,弄得小企业鸡飞狗跳,有些地方甚至出现整条商业街、整座商业城“夜不闭户”的情况——因为给查怕了、罚怕了,只有白天关门歇业晚上开。
  运动战式的强制性组织摊派税收,结果可能是增加了鼻子尖下的蝇头小利,但得不偿失。经济调整时期,本是要同心协力共克时艰,一些地方和部门寅吃卯粮,滥用手段,“死劲搞,只要不发疯”,虽带来短期收入增长,但也极易滋生新矛盾。
  经济调整时期,不能蛮干、瞎来,而是更要放水养鱼,呵护小鱼小虾,善待为社会创造财富的人。竭泽而渔征过头税、收过头费,把水抽干了,明天增长靠什么。对那种过一天了一日、只为机械完成任务的“动粗”、“撒野”、“瞎来”,甚至发疯,应当格外警惕。
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