遏制上市公司理财冲动的两点建议
2012-09-25   作者:肖怀洋  来源:证券日报
 
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  9月份以来,又有9家上市公司发布了有关委托理财的公告。近两年上市公司热衷理财,从公告披露涉及理财的频率便可见一斑,每月总要有那么十几笔。在全民借贷的大潮中,上市公司也不能免俗。这固然与当前宏观环境和现有金融体制有着根本性联系,但我们也不应因此而放弃针对性治理。
  从现有的上市公司理财来看,无非是通过银行和信托两种渠道,或购买其理财产品或是委托贷款。无论以何种形式,倘若只是利用自有闲置资金,以优化资金效率为目的,都无可厚非。然而事实上,一些非上市企业因为无法通过正常渠道从金融体系获得资金,将目光投向了上市公司。这就客观造成了从资本市场募集过来的资金又流回了资本市场,这与资本市场设立的初衷是违背的。我们应当强化监管,从控制资金用途和加强信息披露两方面入手,对违规的上市公司理财进行封堵。
  按照有关规定,上市公司理财资金只能是自有资金,使用信贷资金和募集资金都是不允许的。对于后两项资金,也都设置专门的银行托管账户监管其用途。但上市公司总有办法将募集资金和信贷资金转化为自有资金,从而绕过监管。一个比较常用的手段是变更募集资金用途,暂时补充流动资金。
  以新安股份为例,一共三次通过了变更募集资金用途的决议,分别是:2009年9月的8278万元;2010年3月的10480万元;2011年12月的20063万元。三笔募集资金均转出用于补充公司流动资金。与此同时,新安股份今年中报显示,公司共有8笔委托理财和6笔委托贷款,共涉近5亿资金。一边是多次以募集资金补充流动资金,一边又大量对外放贷。这很难不让人产生理财资金来源的猜测。
  既然无法区分自有资金是否来源于募集资金,那么不妨规定募集资金补充流动资金之后的一定时间内,不得进行委托理财或贷款。其实,去年深交所已经发布了中小企业板信息披露业务备忘录第30号,其中就规定:闲置募集资金暂时补充流动资金期间;将募集资金投向变更为永久性补充流动资金后十二个月内;将超募资金永久性用于补充流动资金或归还银行贷款后的十二个月内。以上三种情形不得进行风险投资。但这样的规定目前还只适用于中小板,建议今后可扩展到其他上市公司板块。同样,对于信贷资金,也可规定在获得银行贷款期间,不得进行委托理财和贷款。
  遏制上市公司理财热不仅要从资金源头入手,还要通过更加严格的信息披露来强化上市公司的自律意识。现行的制度下,对于上市公司理财信息披露并没有详细要求。这也导致了一些上市公司不予披露或是事后披露。即便是进行披露,也大多是寥寥几句简单带过,起不到风险提示的作用。事实上,理财属于公司的投资行为,动辄几千万甚至上亿元的理财行为应当列为重大投资事项进行详细披露。
  同样是投资行为,实业投资的信息披露往往要求对项目进行充分的可行性和盈利性论证,履行严格的决策流程。但理财的信批却享受不到此待遇。一方面,公司决策层没有意识到理财的风险,将银行理财等同于银行存款。另一方面,不排除有的公司刻意简化披露内容,从而为放贷创造出更大的操作空间。
  上市公司应当知道,银行理财虽然风险较小,但也是分为保本型和非保本型,投资非保本理财产品已经属于风险投资。而对于信托贷款,信托公司更是不允许有保本的承诺。所以对于此类理财行为,一定要按照重大投资项目进行充分的信息披露,甚至在理财期满后都应及时披露资金回收情况,并与预期收益进行对比,分析差异原因。
  作为上市公司,这些工作不仅是对广大投资者负责,也是对自身的投资行为负责。
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