《经济参考报》：十六大以来的十年，是经济全球化深入发展的十年，也是我国经济快速融入世界经济的十年。2001年中国加入世贸组织，也为中国经济发展注入了新的活力。您认为，在这十年中我国在对外经济方面都取得了哪些成绩？
隆国强：我国在2001年底加入世界贸易组织，到去年底刚好十年，这个时间基本上与十六大到十八大这段时间是重合的。我国紧紧抓住机遇，坚持扩大内需与稳定外需相结合，继续推进对外开放，全面参与经济全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高。
第一，中国经济实现了更加快速稳定的增长。加入世界贸易组织后的十年，是中国经济增长最快的十年。加入世贸组织前，1978年—2001年，中国经济年均增长率为9.6%，加入世贸组织后的十年，即便遭遇了二战后最严重的全球金融危机，中国经济年均增长率仍达到了10.45%，这在世界各国的经济发展史上，是罕见的。与加入世界贸易组织前20年相比，这十年中国经济不仅速度更快了，而且增长更加平稳了，经济的波动程度大大降低，稳定性大大增强。受全球金融危机冲击最严重的2009年，我国经济增长率仍有9.1%，比本轮增长最快的2007年降低5.1个百分点，而在上世纪80年代和90年代，年度最高速度与最低速度的差距分别是11.1个百分点和10.4个百分点。
第二，这十年也是中国货物贸易迅猛发展的黄金时期。2001年我国的贸易额约为5100亿美元，其中出口2661亿美元、进口2436亿美元，占GDP的比重分别为20%和18%，占世界总贸易额的4.4%，是世界上第六大出口国。在此后的十年间，中国出口和进口分别以年均18.3%和17.6%的速度增长，远高于同期世界8.9%和9.0%的年平均增长速度，也远远快于中国GDP的增长速度。十年来我国GDP增长了3.4倍，货物出口额比十年前增长了4.9倍，货物进口额增长了4.7倍，是建国以来特别是改革开放以来增长最快的时期，出口对国内经济增长的年均贡献率达到20%。如今中国已跃居成为全球GDP第二大国、第一大出口国和第二大进口国。我国不仅是美国、欧盟的第二大贸易伙伴，是日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，也是最不发达国家最大的出口目的地。
我国吸引外资的规模和质量在这十年间也得到了全面提升。2001年至2011年，我国利用外商直接投资从468亿美元增加到1240亿美元，连续位居发展中国家首位。即使在世界金融危机冲击最为严重的2009年，外商投资仍然超过900亿美元。同时，我国的对外经济合作也进入良性发展轨道，2001年至2011年，我国非金融类对外直接投资从不足10亿美元增加到600.7亿美元，中国对外投资正在为很多国家的经济复苏和发展起到促进作用。
这十年的变化除了贸易、投资数量金额的增长，更重要的还是结构的变化。近年来，我国在全球分工体系中的地位明显上升，以前我们出口主要依靠低成本、靠劳动密集型产业，现在劳动密集产业的竞争力依然比较强，但新技术密集产业已经开始形成核心竞争力，比如造船、发电设备、建筑设备等行业出口增长非常快，整体上远远超过劳动密集型产业，这是一个非常好的势头，标志着我国整个出口结构的升级。
《经济参考报》：我们通常把消费、投资、出口称作是拉动经济增长的三驾马车，这可以看出出口在我国经济发展中的重要地位。但是，我们也看到，近两年来，随着入世红利的逐渐消退，外贸出口的压力越来越大。那么，今后我们会面对哪些主要挑战？
隆国强：展望未来，对中国而言，挑战前所未有，主要来自三个方面。
第一，产业升级的内外压力迅速增加。
中国是世界第一大出口大国，制造业国际竞争力主要集中于低附加价值的劳动密集活动。当前，越来越多的发展中国家正在走上出口导向的道路，试图从劳动密集环节介入全球生产价值链，随着中国劳工成本、土地成本、融资成本、原材料成本快速上升和人民币汇率升值，传统产业、传统产品正面临其他发展中国家日益严峻的挑战。向更高附加价值增值活动升级，是我国保持国际竞争力的唯一出路。但是，价值链升级不仅受制于我国企业的技术与研发能力、管理水平、人力资源和体制机制，而且面临发达经济体更加激烈的竞争。形象地说，未来我国在国际市场上，面临着“前有狮虎，后有群狼”的境地。
第二，外需增长放缓，外部经贸环境严峻。
首先，发达经济体增长速度明显放缓，全球竞争加剧，我国面临的外部需求与我国加入世贸后全球经济繁荣时期将明显不同。其次，未来多边贸易投资自由化处于不进则退的境地，我国在区域贸易自由化方面面临再次被边缘化的风险。再次，双边贸易失衡严重，贸易摩擦更加严峻。
自上世纪90年代中期以来，针对我国的贸易摩擦持续增加，我国已经多年成为贸易摩擦最多的国家。尽管我国整体贸易平衡状态快速改善，但是，由于我国外贸逆差多集中于两类经济体，即加工贸易投入品出口地和资源能源出口地，我国与大多数经济体的双边贸易不平衡状况严重，与美欧贸易顺差总额巨大，与大量发展中国家失衡程度更高。未来随着我国出口结构向高附加价值活动升级，与发达国家的分工关系将逐渐从当前的垂直分工转为水平分工，从总体互补转为正面竞争。从当年日美贸易摩擦的历史看，美国为了维持其超级大国的地位，一贯不择手段地遏制处于第二位的追赶者。加之金融危机后发达国家经济徘徊不前、失业居高不下，贸易保护主义抬头。未来我国与发达国家的经济贸易摩擦将更为激烈。最后，投资领域可能成为产生摩擦的新领域。
《经济参考报》：您认为，今后中国应该在哪些方面进行调整，以促进对外经济的进一步发展？
隆国强：要推进我国转变发展方式、实现和平崛起的战略目标，迫切需要进一步扩大开放，加快改革。
中国的发展离不开世界，良好的外部环境对中国未来发展日益重要。中国的对外开放将始终坚持互利共赢理念，为中国的发展营造一个良好的外部环境。第一，中国要在多边与区域组织中发挥建设性作用，推动建立一个更加自由、透明、稳定的贸易投资多边机制；第二，积极推进区域经济合作；第三，加强与主要贸易伙伴的沟通，理性处理贸易摩擦；第四，主动承担与己能力相符的国际责任；第五，采取援助、投资、合作等多种手段改善与发展中国家的关系；第六，努力改善国际形象。
未来开放战略中，要着力提升中国的国际分工地位。第一，中国进一步推进贸易投资的自由化，扩大对外开放的领域，大力吸收资本密集、技术密集的外商直接投资；第二，大力推进服务领域的开放，发展现代服务业，不断增强服务业的竞争力；第三，大力发展服务外包，中国具有发展服务外包的优势，学习印度、爱尔兰等国的成功经验，采取得力措施发展服务外包。
中国已经将推进自主创新确定为国家战略，在经济全球化背景下，要坚持在开放中推进自主创新，利用全球资源促进自主创新。
中国未来的开放战略中，不仅要继续引进外国直接投资，对外投资也将成为重要内容。国家将不断完善对外投资的政策、法规，实现对外投资的便利化；通过与投资目标国达成双边投资保护协议，保障中国对外投资企业的海外利益；完善对外投资的服务体系，为企业对外投资提供信息、咨询等服务，降低企业对外投资的风险；推动建立海外经济贸易合作区，为中国企业对外投资构建安全高效的平台。
中国的对外开放地区分布很不均衡，中国的沿海地区集中了90%的外商直接投资和进出口贸易额，加剧了区域间发展的不平衡。扩大中西部地区的开放，将是未来中国对外开放的一个重要内容。内陆地区开放要因地制宜，扬长避短，不断改善投资环境，扩大对外开放的领域，着力吸引市场寻求制造业投资、发展服务外包。
中国将更加重视建立稳定安全的海外资源能源供给保障。第一，中国将尽力与资源能源富集国建立良好的经济政治关系，把资源出口国作为建立自贸区的优先重点；第二，支持中国企业对外投资，开发海外资源；第三，推动进口来源多元化，与出口国建立长期供货机制；第四，充分发挥现有国际机制的作用，加强与进口国以及相应的国际组织的协调；第五，鼓励应用节能环保的先进技术，加强管理，大力提倡节约能源资源，提高资源能源的利用效率。