“稳增长”压力之下,民间资本成了“香饽饽”。由于“经济增长下行压力之大超出预期”,投资拉动成为现阶段的“稳增长”的主要手段。在财政收入下滑、地方平台债务高筑的背景下,地方政府无钱可投,进而掀起一轮力邀民间资本进入垄断行业的热潮。不过,面对多省市垄断行业邀民资入场,民资则在“门前彷徨”起来。(9月20日《21世纪经济报道》) 一边是垄断行业长期所把持的高利润市场,一边则是民营资本不得不在一片“红海”中艰难求生。民资对于垄断行业开放的期待,即便不至于魂牵梦萦,也一定是日思夜想。于是,当多地的垄断行业忽然之间不仅开了门,而且还向民资伸出了橄榄枝,面对此情此景,受宠若惊的民营资本,自然要不断“掐自己的腿”,却仍觉难以置信了。 应该承认,从国务院鼓励和引导民间投资健康发展,到各部委纷纷出台旨在鼓励民间资本进入相关垄断行业的政策和意见,再到地方密集出台配套政策,力邀民资加入大型项目。垄断行业“开门”,向民间伸出橄榄枝,似乎颇显诚意,并非装腔作势。那么,何以日思夜想的垄断之门终于被挤开,面对眼前令自己魂牵梦萦的那片“蓝海”,民资反倒不合时宜的犹豫彷徨起来了呢? 垄断行业“开门”,不早不晚,偏偏在“稳增长”压力增大,而财政又手头拮据的时候,与其说真是让民资来垄断行业分一杯羹,毋宁说更多是把民资当作拉动投资的一个来源。尤其是当这种投资拉动,本身尚且自身难保,盈利能力与收益率更是堪忧,这样一道门,究竟是通向“蓝海”,还是通向不可预知的更大风险?逐利固然是资本的天性,但对于任何资本而言,避险显然要比逐利更关键。如果准入与禁入仍然可以通过行政指令来随意改变,甚至曾经挤入垄断行业的民资,最终却被清退出场、血本无归,对于遭受过这类政策性损失的民资而言,自然不会伤疤未好便忘了疼,对于垄断行业“开门”仍有忌惮,自然也就并不意外。 基于上述视点,垄断行业当然应当向民资开放,但假如仅仅是缺钱的时候想到了民资,而给予民资公平竞争权利以制度上的保障,不从产权保护层面为民资规避风险,这样的“开门”,当然不可能解除民资的后顾之忧,民资的“彷徨”自然也就在所难免。
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