银行该取消异地领取养老金收费
2012-09-13   作者:富子梅  来源:人民日报
 
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  从四川退休的王先生随独子在北京生活,并按政策在北京落了户。但退休工资要从四川领取,每月的退休金从四川打到他在北京的邮政储蓄存折上,原单位的一些福利和医保报销的钱也都打到存折上。由于金额不固定,王先生常需到银行查明细、打清单。但银行每次都说打印不了,让他回四川打印。更让王先生难以接受的是,退休工资本就不高,异地领取还要支付1%的手续费。
  眼下,有不少老年人异地养老,或者跟随子女到异地居住,都遇到同样的问题。的确,银行作为独立的市场主体,开展经营和服务收取费用无可厚非,但如何收费、收谁的费,却应遵循市场规律。
  目前离退休人员养老金由各地社保部门发放,委托中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行及中国邮政储蓄银行5家银行代发。可见,对于养老金的代发机构,领取养老金的老年人是没有选择权的。无论从常识上讲,还是从服务收费的原则上论,银行作为代发机构都应该向要求其代发的单位、部门收取手续费或是劳务费,而不能也不应该向领取人收费。银行将收费的手直接伸向领取人,而且是低收入的老年人,既不合情更不合理,实在应该取消。
  银行辩称,对养老金的管理跟普通居民储蓄资金的管理一样,异地支取都要收取手续费。事实上,对养老金实行专门管理是可以实现的。因为养老金的发放有专门渠道,本来就已经实现了单独管理,要免除对这部分资金的手续费,从技术层面来说是完全可以做到的,关键是想不想免。从目前的状况看,非不能也,是不为也。
  客观分析,商业银行服务价格的主要形式确应以市场调节价为主,政府定价与指导价为辅。但主与辅是相对的,不是绝对的。鉴于我国银行业的改革发展尚在路上,许多商业银行的治理还不完善,不少商业银行及其从业人员利润至上,缺乏对广大消费者的社会责任感,在这种情况下,适度提高政府监督检查的力度,对不合理的收费项目,监管部门给予干预,甚至予以取消。同时要增强消费者及其社团的价格博弈能力,让消费者与服务商能够平等谈判,制约其乱收费、乱涨价的行为。
  其实,不光是异地领取养老金收费这一项,对老年人而言,银行还有一些不周之处。例如,有些商业银行拒绝向办理储蓄业务的消费者开办存折,只提供有偿收费的储蓄卡服务。这种做法对广大消费者尤其是老年人非常不利。经常使用存折的用户以中老年人、退休人员、农村人口为主,让他们一下子熟练使用各种类型的终端机并不现实。而且有些终端机操作程序复杂,按键数字较小,长期使用后数字磨损,模糊不清等,都给他们增加了使用难度。因此,不顾及用户的实际利益,不考虑用户的实际感受,采取一刀切的方式取消存折的做法,在一定程度上剥夺了消费者尤其是老年人的选择权和知情权,有强买强卖之嫌。
  尽管消费者对银行服务有这样那样的不满意,但不可否认,改革开放以来,我国金融体制改革取得了巨大成就,银行业的快速发展更是举世公认。从这个意义上看,重视消费者的感受,不断改进服务,在追求银行发展与规范服务行为、追求经营效率与兼顾市场公平、追求契约自由与实现契约正义、强调市场创新市场调节与适度政府干预之间达成平衡,是银行业走向健康可持续发展的必由之路。
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