“全球恢复回合”会谈应代替多哈回合。由世贸组织在2001年发起的多哈回合,其促成的成果值得赞扬。它着意优先改善欠发达国家农产品进入发达国家市场的渠道。多哈回合雄心勃勃,不仅覆盖了工业制品、农业和服务的相关贸易,还涉足与贸易间接关联的事项:反垄断、知识产权和外商投资规则等。 多哈回合的失败是个悲剧。罪魁是有权的游说集团,特别在农业领域。比如美国的棉花和制糖产业以及日本的米农和渔民。但多哈回合也存在两个基础性问题。一是国家数量,1947年第一次世贸会谈结束时有23个国家参与,2001年多哈回合会谈开始时就有155个国家。二是会谈的理想是达成一个宏伟的交易,实现农业、制造业和服务业的自由化。但达成共识存在困难,而多哈会谈必须要求全票赞成的原则,让谈判的推进遥遥无期。 由于多哈回合陷入瘫痪,区域性会谈作为一个多边协商的替代品迅速成长起来。但区域性会谈更重视参与者权益,而忽视外围者权益。同时各地区间的差异化规则难以统一,因此也并非促进全球贸易的最佳范本。多哈会谈应以一种新生命获得重生。世贸组织应丢弃“非黑即白”的绝对谈判规则,应将会谈细化拆解,谋求会谈彼此独立的进步。同时应开放协商,允许任何成员离开或加入。但所有会谈都应遵守“最惠国条款”,这将使得小团体内的协议适用于全体世界贸易组织成员国。另外,全球恢复回合应聚焦贸易占比较大的制造业和附加值较高的服务业。 更新换代的时机应尽量紧凑,当G20财政部长11月于墨西哥会面时,他们应要求世贸组织开启全球恢复回合会谈,同时在世贸组织明年底的巴厘会议时完成。这将是未来五年世界经济的最好福音。(贺艳燕
编译)
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