金融生态环境如何，直接决定着金融血脉是否畅通、金融市场是否活跃，对一个国家或地区经济繁荣与社会进步具有非常重要的影响。山西省运城市围绕转型跨越发展的目标，着力优化金融生态环境，初步扭转资金外流、失“血”严重的状况，金融市场日趋活跃。2011年，金融机构各项贷款余额605亿元，增速由上年的1.95%提高到16%，尤其是中小企业贷款余额达181.7亿元，增长74.4%，有力支持了经济社会发展。

　　夯实基础  健全体系

　　优化金融生态环境，需要遵循金融运行的基本规律，确保金融业在支持经济发展的同时实现自身的良性循环和发展。因此，必须把建立健全金融运行的保障体系放在重要位置，夯实发展基础。
　　健全组织体系。健全金融组织体系，既是地方经济发展的迫切要求，也是优化金融生态环境的重要内容。运城市成立了金融工作领导组及金融生态建设领导组，出台了加强金融生态环境建设和信贷融资奖励办法等文件，引进了晋商、浦发、华夏、交通、民生等股份制银行，初步建立主体众多、功能互补、机制灵活、运行高效的金融组织体系。
　　健全诚信体系。诚信是金融运行的生命。运城市把诚信建设融入信用建设战略，贯穿于优化金融生态环境全过程，通过建立个人、企业信用档案，完善信用信息库应用功能，健全信用认证、信用评级、信息披露和失信惩戒制度，营造了守信者受益、失信者受损的氛围，初步建立了覆盖全市的社会信用体系，促进了金融环境的不断改善。
　　健全担保体系。担保体系是现代金融体系的重要组成部分，健全担保体系是优化金融生态环境的关键环节。运城市着眼于解决担保机构偏少、担保形式单一的问题，积极整合市、县（市、区）两级担保资源，引进省中小企业担保公司、中联钢担保公司等大型担保机构；各县（市、区）普遍成立了小额贷款担保公司，初步形成了市、县（市、区）两级较为完善的担保体系，中小企业融资担保难的状况得到明显改善。

　　强化保障  完善机制

　　机制管根本、管长远。从根本上改善金融生态环境，需要建立和完善良好的金融运行机制。
　　完善对接协调机制。银行担保机构和企业只有深化对接、密切协调，才能更好合作、取得实效。运城市在定期开会、专题研究的基础上，建立了“金融入企，送贷进厂”的跟踪协调机制。分管副市长和金融、担保机构的负责人进厂入企，进行沟通交流、换位思考，增进相互理解，消除合作壁垒，巩固和扩大金融合作成果。
　　完善考核激励机制。扩大信贷投放是优化金融生态环境的直接目的。针对贷存比长期偏低的现状，运城市以国家规定的贷存比为上限，制定了逐步提高贷存比的指导性意见，出台了相关奖励办法，市财政每年拿出奖励资金、担保风险补偿资金、重点技术改造项目贴息基金，专项支持；同时，把财政资金存放与银行支持地方经济力度大小挂钩，把政府贴息资金与银行对龙头企业贷款的实际到位资金挂钩，有效激发了金融机构和担保公司的积极性。
　　完善服务提效机制。着眼于创新产品、减少环节、简化程序、提高效率，改革和完善服务机制。运城市先后推出“订单融资”、“融货通达”、“速贷通”等数十个新的金融产品和信贷业务；通过争取贷款审批权、简化贷款程序、打造流程银行，使小微企业授信审批和办理贷款时间由过去的1个多月普遍缩短为5至10个工作日，获得信贷支持的中小企业数量增长30.1%，贷款额增长74.4%；大力实施农村小额支付结算“村村通”工程，打造国库服务“直通车”，把金融服务送到群众家门口。