来自商务部的消息称，我国改革开放以来第一部国家级内贸发展专项规划《国内贸易发展规划（2011—2015年）》即将出台。该规划旨在发挥内贸引导生产、扩大消费等方面的作用，目标是到2015年实现社会消费品零售总额32万亿元，比现有规模增长约80%。
　　资料显示，今年上半年消费对经济拉动达到4.5个百分点，对GDP的贡献连续两个季度超过投资和净出口。有专家预测今年消费对国内生产总值的贡献率或将超越投资，于近10年中首次成为经济增长的第一动力。在这种态势下，出台内贸规划引导内贸生产和扩大消费，显然有利于稳固这一良性的经济增长势头。
　　内贸规划只是一部指引性规划，据了解，相关部委接下来会有一系列促消费的政策出台，例如加大对老旧汽车报废更新补贴力度、对家具建材消费进行补贴、适度调整部分消费品的消费税等。这些措施的出台，无疑将能起到进一步刺激消费、扩大内需的作用，但也应看到，刺激消费政策具有临时性，只能使消费繁荣一时，还有可能提前透支市场的消费能力，因此并非长久之计。
　　从根本上看，“扩内需”还应借内贸规划出台之际进行顶层设计和通盘统筹。首先必须加快推进收入分配体制改革，收入是消费函数中最重要的变量，没有居民收入水平的持续提高，消费就失去了根本内动力。其次是进一步补贴流通领域，推动出台流通领域税费减免政策。此外，一些垄断性行业的超高利润，事实上已经限制了居民收入和消费能力的提高，需予以削减。
　　当然，通盘统筹和具体政策之外，还需要间接“援助”，比如扩大社会保障的覆盖面，消除居民消费的后顾之忧；坚定地调控房价，让被住房挤压的其他消费得以释放。一言以蔽之，出台阶段性、临时性消费刺激措施固然有益，但消费持续成为经济增长的主动力必然是通盘统筹的结果。