近日,世界贸易组织成立专家组,负责对美国、日本、欧盟等国家和地区就中国稀土出口配额和关税提出的诉讼进行调查。这些国家和地区认为,中国通过加强稀土管理来维持稀土的垄断价格。但是,只要对中国稀土现状多一些了解,就可以发现这种说法是完全没有道理的。 稀土是17种特殊金属元素的统称,是制造新能源汽车、导弹防御系统、风力涡轮机、智能手机等一系列尖端科技产品的重要原料。目前我国稀土储量只占世界稀土资源储量的23%,但供应的稀土产品却超过了世界稀土市场的90%。而且这种不平衡的贸易现状是建立在中国稀土资源过度开发、生态环境被严重破坏的基础上的。 经过长期的超强度开采,我国稀土资源保有储量不断下降,原有的矿山资源大多枯竭。今年6月,我国发布的《中国的稀土状况与政策》显示,我国轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山,但目前包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一;离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区,但目前南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15,且由于矿区分散,矿点众多,非法开采使资源遭到严重破坏,资源开采回收率不到50%。 超强度开采还造成生态环境被严重破坏。稀土开采、选冶、分离存在的落后生产工艺和技术,严重破坏地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,使得农作物减产甚至绝收。一些地方因为稀土的过度开采,还造成山体滑坡、突发性环境污染事件,给公众的生命健康和生态环境带来重大损失。与此同时,我国稀土行业结构不合理,产业集中度低,冶炼分离产能严重过剩,出口走私比较严重。 去年以来,我国加强了稀土行业的管理整治,稀土开发秩序有所改善,通过大力推进资源整合,稀土矿山开发水平不断提高,通过加强规划和矿产地储备,资源保障能力得到进一步增强。事实表明,我国加强稀土行业的管理,是基于节约资源和保护环境的需要,是无可厚非的。 应当明确的是,在提倡可持续发展的今天,我们绝不能以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展,要进一步建立完善稀土开发秩序监管长效机制,继续推进稀土行业兼并重组,使稀土这个难得的资源为人类作出更大的贡献。
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