农村市场信息服务,是一个实践性很强的课题。随着农村市场化进程的不断推进,农村市场信息服务也在深化改革、结构调整和产业升级中创新与发展。研究其发展的新动向,探寻其发展的规律,对于推动我国农业持续稳定发展、全面提升国际竞争力、促进农民增收和社会主义新农村建设至关重要。
随着我国农业农村经济的发展变化,加强农村市场信息服务已成为非常必要和迫切的任务。首先,随着我国社会主义市场经济体制逐步确立,主要依靠市场配置资源,产能过剩、产品卖难时常出现,生产者、经营者和消费者离不开市场信息。其次,到上世纪90年代末期,我国农产品由短缺转为供求基本平衡、丰年有余,经常出现卖难现象,市场约束越来越明显,时时处处需要市场信息导向。再次,我国加入世界贸易组织后,面对国际市场竞争,各级政府及有关部门的决策者和管理者需要掌握市场信息,农产品的生产者、经营者、消费者同样也需要掌握市场信息。实践证明,农村市场信息服务能够解决农村市场“信息不对称”的问题,使市场主体尽可能地避免盲目生产经营,也有利于实施宏观调控,因此可谓农业和农村经济发展的“开路先锋”。
经过多年的发展,我国农村市场信息服务已经有了一定的基础,服务能力比过去有了较大提升。多元化的农村市场信息服务在一定程度上解决了信息供给问题,对我国农业农村经济发展发挥了良好的促进作用。目前,农村市场主体已经能比较快地得到政策、市场、科技等方面的信息服务,不少地方信息服务成效明显。但同时也要看到,我国农村市场信息服务的水平及效果还是比较初级的,亟待提高。与发达国家相比,我国不少地方信息服务的及时性、准确性和有效性远远不够。对农村市场信息服务的需求是与我国市场化程度的发展成正比例关系的,市场化程度愈高,对农村市场信息服务的需求愈强,农村市场信息服务工作愈显重要。而且,目前我国社会对农村市场信息服务的需求正处于迅速上升期。
阻碍我国农村市场信息服务水平提高的瓶颈问题是多方面的,主要有农业规模化产业化程度不够、对信息核心技术开发不够、基础设施投资不足、农民的基本素质相对偏低、农产品质量标准和食品安全信息服务及时性准确性不够,等等。但当前最大的瓶颈还是“最后一公里”问题。信息从采集、加工、存储、传递到利用,必须经过若干环节,到用户手上是最后一个环节,因而通称为“最后一公里”。由于我国城乡之间、地区之间发展很不平衡,各地接受信息服务的条件很不一样,农村特别是贫困落后地区及偏僻边远地区接受信息服务的条件较差,加强农村市场信息服务亟须打通“最后一公里”。这个问题解决起来最难,也是我国农业农村信息化一个较长时期内十分突出的任务,需要有科学的思路和对策。
提高农村市场信息服务水平,应该兼顾3个重要方面。一是要根据国家信息化发展战略重点的要求,着力推进农村市场信息服务,其大的方向及重点,应该是为推进我国农业生产经营、支持农村富余劳动力合理流动和城镇化发展服务。二是要围绕农业农村经济发展的需要,挑急需解决且有条件解决的问题先办,对成熟的经验和方法予以总结推广。比如,注意对农村市场信息服务的先进典型作适当推广。三是充分调动和发挥多重力量的作用,如政府和市场、中央和地方、农口部门和非农口部门,以及企业的力量,协同作战,着力加强农村市场信息服务。