“防灾主流化”似已成为世界性的关键词，其主要含义是在教育、环境、开发等各领域引入事先预防灾难的视角，重视将硬件和软件相结合以制定有效而具体的救灾对策。
　　上周在受灾地区的日本仙台，以发展中国家为中心，大约80多个国家和机构参加了世界防灾阁僚会议，会议主席呼吁构建“有韧劲、易恢复的社会”，提高防灾政策在财政上的优先顺位。“防灾的主流化”的概念应此而生，它提醒我们防灾成本远比灾后复兴和重建的经费要小。
　　以开发为优先的发展中国家的防灾意识和工作稍显滞后，特别是在快速城市化的亚洲，发生了世界四成的灾害，其受害者占世界的九成。亚洲是日本企业活跃的地区，野田佳彦首相表示将从明年开始的三年内提供30亿美元的援助。
　　东日本大地震留给我们两条教训。第一，海岸堤防等硬件无法防御自然灾害。因此日本修改了防灾基本计划，如果遇到千年一遇的最大级海啸，优先“逃走”。日本东北的受灾地区正在练习如何向高处集体转移，也在沿岸各地建设避难大楼。第二，平时的防灾教育可以将灾难发生时的损失压缩到最小。此次会议提出受灾地区的儿童应熟悉避难路径以及如何与他人会合。儿童应在平时便体验如何“防备（灾难）”和“联系（他人）”。
　　日本宣布申办2015年第三届联合国防灾世界大会。利用自身经验和教训为世界做点贡献，也算是对东日本大地震时得到世界各国援助的报恩。（梁宝卫 编译）