金融舆情与金融监管
2012-07-06   作者:张世晓  来源:中国经济时报
 
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  金融舆情能够通过一定的作用机理对实际的金融市场、金融机构甚至宏观金融运行产生现实的影响。基于维护金融市场、金融机构和宏观金融运行秩序的目标,需要金融监管机构采取基于金融舆情的金融监管措施。
  金融运行的基础为信用与预期,这种特征使其更容易受社会信用与预期舆情的影响。小到个别金融机构的风险事件、声誉风险,大到席卷全球的金融危机、系统性金融风险,以及投资消费预期、通货膨胀预期、系统金融机构运行、国家货币政策制定与实施、金融监管政策效果无不受到舆情传播的影响。从诸多案例中可以发现,如果不能及时关注和应对小的信用危机,则有可能酿成金融危机事件;甚至可以通过监测舆情把握预期管理的节奏。
金融舆情与金融运行
  金融业相关舆情的产生、发展演化会对金融业乃至宏观经济运行产生重要影响,这是金融舆情应当受到关注的原因。根据金融舆情所对应的客体对象类型不同,金融舆情可以分为金融事件舆情与金融形势趋势舆情。金融事件舆情针对金融业运行中所发生的特定具体事件、突发事件,往往具有较强的针对性、时效性或突发性。舆情敏感度较强,任何有关事件的动态变化都能引发舆情较大幅度的波动,如升息、调整存款准备金率等货币政策调整引发舆情波动以及相应的金融市场波动等。
  金融形势与趋势舆情不因特定的金融事件引发,只是舆情主体基于各自的知识结构和各种基础信息对未来金融运行形势与趋势做出自己的判断预测,并基于这种预测产生的各种观点舆情。当这种形势与趋势预测在舆情演化中趋于一致时,便会出现某种“趋势性金融舆情”,影响大众的消费与投资预期,并进而对金融运行的宏观趋势和金  特定金融市场或金融机构,又可以根据舆情发生对金融市场、金融机构产生的影响为正面或负面而分为正面事件舆情与负面事件舆情两类。正面舆情能够提高相关金融市场、金融机构的社会声誉,进一步增强其影响力、竞争力,对金融运行也能够起到稳定作用。负面舆情损害金融市场与机构的社会声誉,破坏金融业赖以生存发展的信用基础,从而诱发金融风险的发生。
金融监管机构的金融舆情监测调查
  获得金融舆情的模式可以有被动的金融舆情监测模式与主动的金融舆情调查模式两种。我们这里的金融舆情监测调查与管理的主体指金融监管机构,即包括人民银行、银监会、证监会、保监会在内的“一行三会”。可以由金融监管机构各自根据业务范围和特点建立自己的监测调查系统,也可以由央行与各监管机构共建共享平台机制。
  传统金融舆情监测调查方式包括传统媒体信息渠道和舆情调查,前者如公共媒体的期刊、报纸、书籍,广播、电视;后者如采用问卷调查的方式了解公众意见、手机信息传播情况等。
    新型的监测调查方式主要是公共互联网渠道,通过专业的监测调查软件系统开展金融舆情的监测调查工作。包括互联网舆论平台和互联网调查,前者通过微博、博客、BBS等信息内容进行的舆情监测;后者通过专业网站和软件系统进行舆情调查。
对金融舆情监测调查结果的运用
  在货币政策及预期管理政策制定、调整与信息交流反馈方面,要使金融舆情监测调查成为中央银行了解和把握民众舆论形势、预期状况,获得政策意见反馈,实施预期管理的一条重要信息交流渠道。在进行货币政策调整时,通过金融舆情信息预测政策实施效果和社会承受程度;在货币政策实施后,通过舆情信息了解政策效果,从另外一方面印证金融统计数据信息。
    在金融法律、法规信息交流反馈方面,要使金融监管机构在制定、实施、调整相关金融法律、法规前,通过舆情信息了解民众需求、预期;在之后把握其效果,以利于以后的工作。
  突发金融事件往往是通过舆论传播而最终演化成为风险事件,甚至会通过舆论传播影响金融机构信用和金融价值链的正常运行,从而诱发更大范围的风险发生。因此,建立健全的应对与引导机制,及早和及时发现危机发生、蔓延的苗头,并采取有针对性的应急管理措施是控制、化解突发金融风险事件的关键点。在这方面需要建立多部门协调机制,以及相应的舆情引导机制,并建立对相关金融机构的舆情应对指导机制。
  另外,即便是对于金融市场、机构的正面事件舆情,金融监管机构也要关注和引导适度传播,以免被过度利用而引发一哄而上的泡沫性金融投资。(作者系湖北金融发展与金融安全研究中心)
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