做好“体检”更要用好“药方”
2012-07-05   作者:  来源:经济日报
 
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  国务院常务会议部署了2011年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作,要求各部门、各单位切实加强督促检查,对于拖延、推诿甚至拒不整改的,要严肃追究有关人员责任。这一部署,对规范财经秩序、保障社会公平正义、制约和监督权力运行、促进廉政建设等方面都具有十分重要的意义。
  近年来,我国不断加强审计监督,审计工作在保障中央政令畅通、加强改善宏观调控、维护国家经济安全等方面发挥了重要作用。今年的审计工作报告,更加注重从总体上反映情况,从宏观上揭示问题,从深层次分析原因,从体制机制制度层面提出建议,既做“体检”,又开“药方”,审计功能得到了更加充分的发挥。
  在严格审计的基础上,提出切实可行的审计建议,是发挥审计建设性作用的重要途径。从这个意义上讲,审计监督的目的不仅仅在于揭示问题,更在于提出解决这些问题的办法和措施,进而通过揭示问题促进整改,推动相关制度的健全与完善,减少问题产生的根源和发生的几率。随着审计工作越来越注重揭示体制机制等深层次矛盾,不但对相关问题的把握更加准确、分析更加到位,也更有利于促进从根本上解决问题。当然,对于审计指出的体制机制方面的问题,关键还在于认真整改,否则即使审计部门再努力,也难以达到工作目的。因此,发现问题重要,彻底整改更加重要。只有这样,才能充分发挥审计的“免疫系统”功能,更好地推进改革,促进经济社会又好又快发展。
  有了“体检结果”,又有了“药方”,各地区、部门和单位更要用好“药方”,高度重视整改工作,并把整改作为对政府执行力和公信力的重大考验。对于发现的问题,应当做到事事有回音、件件有落实。整改过程中,要坚持依法行政,推进政务公开,提高制度执行力和约束力,把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,推进政府职能转变和制度建设。同时,全国审计机关还要进一步依法认真履行审计监督职责,加强对权力运行的监督和制约,密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险,严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,尤其要着眼于推动以民生为重点的社会建设,做好社会保障资金审计等重大项目,更好地发挥审计监督效能。

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