伴随着改革开放的伟大进程和生活水平的逐步提高，我国旅游业发展呈现量质齐升的繁荣景象。特别是，旅游业价值在得到体现的同时，相关产业得到引致投资和促进带动，新的就业岗位不断创造，旅游业对刺激内需、增加外汇、完善配套等国民经济和社会发展的贡献突出。然而，我们也应该清醒地看到，当前的旅游业发展还不同程度地存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：旅游产品单一、结构不均衡；旅游投资过于重视经济效益、轻视社会效益；文物和生态保护严重滞后于旅游开发；旅游发展内涵不足、品位不够；旅游市场粗放式经营、疏于管理；旅游业信用体系不健全等等。如果不高度重视并协调解决这些共性问题，不仅将会制约旅游业的可持续发展，还将有碍地方投资环境的改善。
　　解决当前旅游业发展过程中存在突出问题的主要着力点在于，增强政府的主导力，全面发挥各级政府的协调、指导和监管职能，将旅游业的发展机会作为各地开展招商引资和化解公关危机的重要依托。
　　（一）高起点进行旅游景区的整体规划和开发利用。旅游景区重点应在以下四个方面进行规划和开发：第一，对文化古迹类景区实行严格的保护性开发措施。第二，对自然风景类景区实行有节度的交替性开放措施。第三，对红色旅游类景区实行逼真的情景式模拟体验。第四，对生态旅游类景区实行全程的休闲式度假服务。
　　（二）加大旅游产品创新和旅游业与文化、科技融合的力度。通过产品的不断创新，增强旅游业的时代变迁性和地域魅力，通过科技的支撑和文化的渗透，增强旅游业的现代性和大众感染力。需要注意的是，旅游业与文化和科技的融合不是带有普遍意义的固定模式，也不是一成不变的静止模式，而是因地制宜、因时制宜而不断完善补充的。第一，结合市场需求持续加大旅游产品创新力度。第二，加强旅游业与历史文化、地域文化和行业文化的融合。第三，加强旅游业与现代科技和新兴媒体的融合。
　　（三）健全旅游星级评定和评估制度。实事求是地说，星级评定工作在一定程度上促进了旅游业相关产业的发展和服务业的标准化、规范化，但现实情况是，一方面，大多旅游饭店和旅游景区没有将工作重心放在服务质量的持续改进上，往往一劳永逸，造成旅游服务层次与星级标准名不副实。另一方面，旅游饭店和旅游景区星级评定机构在星级审批和复核中忽视明查暗访、社会测评等考核分值，星级摘牌和星级否决的情况较少。要规范旅游星级创建秩序，必须从两个方面着手突破：第一，分类开展旅游景区星级评定，严格控制旅游景区星级评定规模及速度。第二，严格控制星级旅游饭店的评定规模和区域分布，全面加强对星级旅游饭店的日常监管和动态考核，确保旅游性价比始终处于相对合理的区间范围内，不因供需矛盾而变动。
　　（四）构筑全国统一的旅游诚信体系。 现阶段，各地也都探索建立了商业诚信体系，但是诚信体系的碎片化、孤立性、结构性矛盾等特征比较突出，难以对那些违背道德伦理、侵犯游客合法权益的旅游欺诈行为构成警戒。因而，加快构筑全国统一的旅游信用体系成为当务之急。第一，建立旅游诚信信息查询和反馈体系。第二，建立旅游消费明码标价体系。第三，建立旅游购物质量保障体系。
　　（五）全面提高旅游业的服务质量和层次。当前，需要重点从以下三个方面提高旅游业的服务质量和层次：第一，努力提高导游服务水平。一方面需要提高导游的解说水平，另一方面需要拓展导游的向导功能。而提高导游服务水平要从三个方面努力：一是优化导游收入结构，通过多重途径激发导游队伍活力，增强导游岗位的吸引力；二是加大业务培训和知识更新力度，各级政府拿出专项资金进行城市营销、公关礼仪等专题培训，提高导游整体素质；三是从当地大学、科研院所中聘请部分专家学者做兼职导游，并以此培育锻炼年龄结构相对合理的导游队伍。第二，努力提高旅行社服务水平。一方面通过扩大服务外包、鼓励服务创新、拓展服务外沿等增强旅行社运营活力，另一方面按照规模化经营要求通过相关政策安排支持和引导旅游社做大做强、强化区域间旅游合作。第三，努力提高旅游景区服务水平。要提高旅游景区的服务水平，应该促成旅游业及其相关产业全面开放，通过引进和激励竞争机制，吸收外资和先进技术及管理经验，帮助我国旅游业的管理革新、技术改造和转型发展。当然，全面开放有多重形式和路径。笔者认为，在现行条件下，加强旅游景区的上市是一个重要途径，既拓宽了旅游基础设施的融资渠道，又加强了旅游景区的社会监督。
　　（六）高度重视旅游营销和旅游开发能力的培育。培育旅游营销和旅游开发能力的重点是优化大旅游格局、坚守大协作原则、深化大市场理念。第一，优化大旅游格局，确保旅游营销和旅游开发的统筹兼顾。所谓大旅游，即整合和优化旅游资源及相关要素，强调旅游业发展的协调性、相对性和社会性。对于政府来说，需要充分发挥政府主导、市场运作的功能，立足本地资源禀赋选择适销对路的差异化竞争路径，保障替代性旅游景区的适度扩张和同质性景区的错位发展，并适当降低或结构性调低景区门票价格，兼顾旅游业的全民性资源基础和引致性消费特征，提高购买旅游纪念品等第二、第三消费的比例。第二，坚守大协作原则，确保旅游营销和旅游开发的无缝对接。第三，深化大市场理念，确保旅游营销和旅游开发的健康稳定。一方面，通过多重有效的合作途径和投资形式，面向国内外全面开放旅游开发市场；另一方面，结合旅游景区的特点，加强旅游消费市场的细分和统合，大力拓宽旅游客源市场特别是家庭式旅游和团队性旅游市场。