香港商业环境可资借鉴
2012-06-25   作者:余丰慧  来源:京华时报
 
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  余丰慧

  一个国家、一个地区的商业环境对本国本地区的经济发展异常重要,尤其是在经济处于下行困难时期。应对经济下行压力,扭转经济困难局面,除了宏观经济政策比如财税政策、货币政策要宽松以外,更加重要的是要给市场经济的所有细胞创造一个宽松的商业环境。这个宽松商业环境的创造,政府是主角,政府与经济细胞的关系是决定经济发展状况的关键。
  中国香港被视为最具竞争力的经济体之一,被誉为世界上最开放的市场。能够取得今天的发展成就,与其长期奉行的政府“积极不干预”政策关系很大,这一点,从《中国青年报》的报道中可窥见一斑:无论是千万富翁还是赤手空拳的创业者,只要在公司注册处缴纳不到2000港元并出示身份证,最快6天后生意就可以开张;赚来的钱,大部分可以放进自己口袋里,除了16.5%的利得税外,再没有任何眼花缭乱的税种;营商环境很单纯,企业与政府官员交往过密,反倒可能引来麻烦;公司的财务报表往往都很干净,没有任何“其他开支”。要说“政府干预”的话,就是在香港经济遇到困难的时期,政府部门会帮助中小企业渡过难关,比如2008年国际金融危机时,香港特区政府专门针对中小企业推出了1000亿港元的政府担保计划,使许多中小企业顺利度过危机。
  目前,中国内地正在全力应对经济下行压力,以实现“稳增长”,货币政策正在预调微调,财税政策正在加力发力。笔者认为,比起这些,更加重要的可能是给企业创造一个成本低、效率高、廉洁透明的宽松商业环境。在这方面,香港的经验对于“稳增长”具有现实的借鉴意义。如果审批事项越来越多、审批部门越来越庞大、收费越来越多、税收越来越高、企业公关招待费年年增加的话,作为社会经济细胞的企业,生存和发展的空间就会越来越小。
  笔者认为,在“稳增长”的关键时期,更应该大力度净化商业环境,大幅度降低创业门槛。一是大幅度降低税费,实实在在减轻企业和个人负担;二是创业“零门槛”,对于投资兴办小微企业要零费用注册,取消一切收费,三年内免除所有税收,并给予一定额度的小额创业贴息贷款;三是大幅度精简压缩市场直接管理机构和人员,减小一切不必要的现有审批事项,所有行政审批事项限期完结并不准收取任何审批费用。当然,归根结底还是取消审批事项,因为,即使审批不收费,但只要审批权在,就可能造成明里不收暗里收的寻租腐败现象,同样加重企业负担。
  香港既是中国特区,又是中国学习吸收先进管理经验和管理方式的窗口。借鉴香港经验,构建良好的商业环境,既是“稳增长”的急需,又是中国内地建立市场经济体制的基础性工作,延续经济活力、潜力的根本保证。

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