在拓宽农村融资渠道上下功夫
2012-06-14   作者:陆敏  来源:经济日报
 
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  长期以来,广大农村地区主要依靠银行贷款来筹集发展资金,融资渠道比较单一。拓宽农村融资渠道是一项长期的系统工程,必须调动各方积极性,整合现有资源,综合运用信贷、证券、保险、信托、担保等金融手段——
  回顾丽水市近几年的农村金融工作,我们可以发现,丽水市从破解“三农”发展资金入手,多措并举拓展农村融资渠道,重点实施了信贷支农、信用惠农、支付便农、创新利农4项金融支农工程,在林权抵押贷款、农村信用体系建设、银行卡助农取款服务、保险服务地方民生等方面都开展得有声有色。
  长期以来,广大农村地区主要依靠银行贷款来筹集发展资金,融资渠道比较单一,而一些大型银行机构对于在农村地区设立分支机构的动力不足,农村新型金融机构又相对较少,经营规模较小,抗风险能力不强。
  丽水市多措并举拓宽农村融资渠道的做法,具有重要的现实借鉴意义。在推动林权抵押贷款工作时,丽水市以林权抵押贷款帮助农民解决了创业“钱从哪里来”的难题,实现了“活树变活钱、叶子变票子、青山变‘银行’”,推动了森林资源流转盘活和丽水市百万林农的创业发展;为了推动信贷、担保等金融服务工作,丽水市全面推行农村信用体系建设,以满足农民需求为突破口,开展农户信息采集和信用等级评价工作,建立了全覆盖的信用评价成果和运用机制,全市九成以上农户通过信用评定;为了推动保险服务“三农”,丽水市深层次推进服务“三农”保险,重点推出竹林综合保险和茶叶保险、计生系列保险、农民参加补充养老保险、农村小额贷款保险等。
  根据改革试点要求,丽水市还将通过盘活存量、做好增量、加大竞争等手段,加快构建多层次、多形式的农村金融服务组织体系,破解城乡金融二元化困境,通过调动各方积极性,综合运用多项措施,进一步拓宽农村融资渠道。
  丽水市将深化农村信用社改革,增强资本实力,坚持为“三农”服务的经营方向;引导现有大型银行分支机构拓展涉农业务范围、加大支农力度;加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构或组织;积极引导社会资本和民间资本进入金融领域,鼓励有条件的地方建立社区银行、融资租赁公司、典当行等适合当地经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。
  在金融资源的运用与整合方面,丽水市将在培育优质农业企业,推荐其到中小企业板和创业板上市融资;支持符合条件的优质涉农企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具;积极发展信托、股权投资基金,打造农村投融资平台,引导社会资本积极参与“三农”经济发展等方面加快工作进度。
  拓宽农村融资渠道是一项长期的系统工程,必须调动各方积极性,整合现有资源,综合运用信贷、证券、保险、信托、担保等金融手段。惟有如此,才能破解当下农村融资渠道单一、农户贷款难的问题。

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