如何把国家政策规定与地方保障房政策对接起来，确保外来工们分到、分好属于自己的公租房“蛋糕”。这里边，最大的挑战恐怕还是复杂利益格局造成的资源分配难题。
　　外来务工人员也能住上公租房了。日前，住建部发布《公共租赁住房管理办法》。最大的政策亮点是，首次规定符合就业年限、收入财产水平和目前居住条件等规定的外来务工人员，可以申请当地公共租赁住房。
　　外来工享用公租房，从此前北京、广东、宁波等地出台的“土政策”，到具有普遍效力的国家层面公租房制度，反映了住房保障制度的不断完善。日前发布的国家人权行动计划（2012—2015年）也提出，明显改善外来务工人员居住条件。外来工共享公租房的制度设计，让城市建设者们多了一些栖居空间，无疑是兑现国家承诺、彰显发展包容性的一项善政。
　　关键在于，如何把好事办好，让善政尽善？近年来，保障房政策伴随着宏大的建设规模、广泛的社会覆盖，在惠及众多困难群体的同时，也出现了诸如质量打折、分配不公、转租牟利等实施中出现的问题。有鉴于此，外来工共享公租房，还需在落实方面做细做实。
　　如果说从地方政策到全国性规定，“公租房向外来务工人员开放”完成了第一个政策循环，那么一旦进入执行层面，就面临新一轮政策循环，如何把国家政策规定与地方保障房政策对接起来，在建设规模、建筑质量、房源数量、申请条件、分配指标、管理使用等方面，确保外来工们分到、分好属于自己的公租房“蛋糕”。
　　这里边，最大的挑战恐怕还是复杂利益格局造成的资源分配难题。外地人与本地人都是受惠对象，外来务工人员中又有大企业、小企业之分，如何协调各方的利益关系，在房源分配上做到一视同仁，而不是把质量好、地段好的房子紧着本地人、重点企业的外来工，让更加需要的外来人员面对又偏远又简陋的“鸡肋”房。
　　大量申请者与最终享用者构成利益竞争关系，在外来人口众多、公租房源有限的现实条件下，具体的申请标准既不能失之于宽，也不能失之于严，既不能为一部分人量身定制，也不能漫无边际失去先救济最困难者的区分功能，如何掌握政策分寸，拿捏得当，尽可能体现公平正义，考验着管理者的智慧与创新能力。
　　目前，北京各区县正在研究制定外地户籍在京人员申请公租房的条件，包括工作年限、配租方式等内容。让公租房共享落到实处，依然需要各地因地制宜，探索出符合实际的实施方案和执行细则，创造出扎根社会土壤的共享样本。相关报道见昨日A10版