欧洲再次成为周末焦点的原因,除了欧洲杯,还有传统足球强国西班牙。与豪气万丈的足球健儿不同的是,当地时间6月9日,西班牙政府正式宣布向欧盟求助,申请总额1000亿欧元(1252亿美元)救助资金,用于挽救濒死边缘的银行业。IMF总裁拉加德发表声明,对欧元区承诺向西班牙提供资金援助表示欢迎。 然而,积极的努力仍未能消除笼罩欧洲上空的萧杀之气。惠誉不失时机地将西班牙信用评级下调三级至“BBB”(比“垃圾”高出2个等级),并将西班牙经济前景评定为“负面”。同日,英国财政大臣奥斯本表示,欧债危机正在“扼杀”英国经济复苏势头。 奥斯本的判断并非空穴来风,西班牙的危机让全球稍微舒缓的神经再次绷紧,而近段时间的全球经济下滑也坐实了这一担忧。毫无疑问,欧债危机仍将在今后相当长的一段时间内继续考验全球经济,我们要对此有着清醒的认识。 首先,欧债危机是一场制度性危机,欧元区的制度缺陷在这次危机中暴露无遗。欧元区的制度安排尽管在降低交易成本促进共同发展方面功勋卓著,但各国发展不均衡,又缺乏独立的货币政策,在面对危机时各个国家除了财政政策外干预手段有限,而整个欧元区因结构复杂协调难度空前加大。目前,仍未能有效解决这些缺陷,这给近期解决危机设置了障碍。 其次,欧债危机又是一场结构性危机。尽管有识者都清楚,消费为主导的高福利、高举债的经济发展模式难以为继只是时间问题,但长期以来拖延却成为惟一可行的选项。近年的危机只是这一模式遇到困境的部分显现,更大范围危机爆发的可能性仍较大。结构转型是个不错的选项,但欧元区各国的转型阻力却似乎比其他地区更大更难推进,这从部分国家民粹主义走上政治舞台即可看出端倪。 再次,欧洲经济持续发展乃至崛起的动能不足。目前看来,欧洲至今未找到有效的新经济增长点,这将在相当长的时期内困扰欧洲的未来。并且,欧洲各国发展不均衡,不少国家明显存在创新能力不足、经济增长点单一的弊端,经济可持续发展缺乏坚实的基础和足够的鲜活动力。 备受诟病的欧盟的出现,正是欧洲面对潜在困境的一种制度性尝试,欧债危机的爆发真真切切地考验着这一尝试。我们无意对欧盟的未来做过多猜想,需要提醒的是:欧债危机是场持续性的危机,持续时间和影响的深度广度可能会超出我们的预料;全球经济下滑与全球结构大调整将持续并存,并影响到政治、经济和社会等方方面面;中国要早做绸缪,以便因应可能的风险和潜在的机遇。 前两点判断相信不难取得共识,对第三点判断希望提醒的是:欧债危机在给全球带来危机和风险的同时,可能的机遇也不容忽视。不管欧洲各国是否愿意,经济模式的调整都是首要选项,结构调整就意味着新的机会和可能。中国经过30余年的发展,政府和民间都积累了大量的发展动能,与欧洲不少国家都存在互补可能。当然,在与欧洲经济互动中,择机而动是当仁不让的金字箴言。
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