民宅如同城市的细胞,科学管理城市离不开对民宅基本信息的掌握。但是,一个城市的民宅浩如烟海,要完全掌握并不容易。因此,要推进城市管理运行,就要避免管理流于粗放,降低“城市病”的发病率。 这种“城市病”,就是民众的衣、食、住、行、娱、学、医诸事,遭遇供需错位的矛盾。一个地区人口稠密,但商场、医院等公共服务场所很少,就会给民众生活带来不便。相反,人口稀少,公共服务设施却很多,则会浪费公共资源。这种公共资源的配置与民众的需求精确对接,才能形成良性秩序。科学配置公共资源,以最大限度给市民提供便利,乃是城市管理科学的重心所在。尤其是在城市不断向特大型发展的情况下,实现大城市的精致化管理尤为迫切。 最近,北京完成了一项繁重的基础性工作,就是实现全市民宅信息化。这个被称为“房屋标准地址数据库”的信息系统,已导入人口信息2074.3万条,将来只需点击电子地图上的任意一栋民宅,就能显示出房间居住者的相关信息。 有了这个民宅信息系统,城市公共资源配置可以更加科学合理,城市管理的质量水平可以相应提升,一些城市功能布局可以进一步优化。可以说,大至城市规划,细至具体公共服务网点设置,都可以在此基础上进行科学决策,以实现城市管理科学化的目标。 也要看到,市民活动除了早晚起居多围绕民宅进行外,白天则多围绕公共单位、场所等进行。针对这些公共资源配置是各有侧重的,若也能信息化,就会为城市管理彻底实现科学化奠定坚实基础。 民宅信息化方便了城市管理的科学化,也有个人隐私泄露的隐忧。因为这个信息系统会显示地址、房屋构造、布局等房屋信息和姓名、籍贯、性别等人口信息。尽管只在公安、交通、教育等部门内部运用,但毕竟涉及如此之众的居民信息,不能掉以轻心。这就需要有关部门加强管理与防范,严防泄露个人隐私的情况发生。
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