面对出口和投资下滑,消费增长动力不足,经济增速下行风险加大,高层审时度势启动一系列“稳增长”组合拳,这将会对经济增长起到明显拉动效应,将有利于完成年初定下的经济增长预期目标。
笔者认为,稳增长不等于保GDP增长数据,而是要看重投资所带来的效益。 首先,稳增长不是依靠质量低下的经济增长。诚然,不保持一定的GDP增速是不行的,但速度并不是经济发展追求的最终目的。 笔者发现,决策层对于加大投资的表态,并未新增其他投资项目,而是在“十二五”规划已有项目的框架下,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,加快已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目的建设。同时,高层强调国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的片区县安排。因此,突出“稳增长”并不是片面地追求速度,更不是依靠增加各种投资项目来让GDP数据好看一些,而是在加大建设原有大型投资项目的力度来稳定增长,也注重通过投资落后的地区来高质量高效益地持续拉动经济增长。 其次,稳增长是有针对性地围绕调结构来做文章的。虽然当前我国物价回落,但并不表明没有物价上涨压力。通胀的货币基础还存在。所以“稳增长”的同时不能忽视控通胀。 为了给投资“马车”注入新的动力。决策层鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设,而各大部委也分别对口出台了一系列政策,向民间资本伸出橄榄枝。此举不仅可以引导当前庞大的民间资金正确投资,又可以尝试推动垄断行业改革,这将有助于我国经济增长内生动力的增强和转型,从而提高GDP增长的质量。 第三,稳增长最主要的是扩大需求。金融危机爆发后,我国出台了家电下乡等一系列促进消费的政策。这些政策陆续到期后,最近又推出了促进节能家电等产品消费的一系列措施,同时正在抓紧确定继续支持家电下乡的政策,以及降低流通成本的措施。这将会有力促进消费需求,进而为经济增长提供新的动力。 除此,还要努力稳定外需。重点在于稳定和完善外贸出口政策,针对企业面临的实际困难,国家正通过结构性减税、强化金融服务实体经济功能等,减轻企业成本负担。总之,一系列预调微调措施的实施,将会为稳增长发挥重要的作用。
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